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当前和今后一个时期，市人大及其常委会以民主促民生工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照市委《关于建立以民主促民生工作机制的实施意见》的要求，坚持以人为本，以民为先，建立常委会、代表、公民“三位一体”以民主促民生工作机制，认真落实“四问四权”，拓宽民主参与渠道，创新民主参与方式，健全民主参与制度，保证人民群众当家作主，使发扬民主成为改善民生的动力，成为推动科学发展、促进社会和谐的保障，为我市经济社会发展和共建共享“生活品质之城”打下坚实的民主法制基础。
主要目标是：常委会决策科学化、民主化水平进一步提升，决策公开化、透明度和公众参与度进一步提高；以民主促民生工作机制贯穿人大履行决定权、立法权、监督权和任免权的全过程，落实民主民生战略各项举措认真实施、取得实效；代表参与管理国家和社会事务的意识进一步增强，联系人民群众的桥梁纽带作用得到进一步发挥，依法履职的能力进一步提高；社会公众对人大工作的参与意识和关注度进一步增强，公民的知情权、参与权、选择权、监督权得到切实保障，政治生活品质进一步提升。
（一）完善民主决策机制
1、试行常委会会议议题公开征集制。拓宽议题征集渠道，扩大议题征集范围，除常委会年度工作要点确定的会议议题外，每次常委会会议前，都要通过多种形式，公开征求各方面意见，确保把社会公众普遍关注的民生问题列入常委会会议议题，以充实会议内容。拟制定常委会会议议题征集办法。
2、实行讨论、决定重大事项事前公告制度。在常委会讨论、决定重大事项前，通过公告形式，将拟审议的重大问题、拟作出的重要决定向社会公布，广泛听取社会公众的意见，吸收合理化建议，提高常委会对重大事项的议决水平。
3、完善代表列席常委会会议制度。扩大代表列席常委会会议范围，拟根据常委会会议议题，邀请代表中的专家或熟悉情况的代表列席，推进常委会决策更加科学、更加民主。
4、实行代表列席主任会议制度。邀请代表列席重要的主任会议，听取他们对重要议题的意见建议，推进主任会议更好地发扬民主、集中民智，更好地反映社情民意。
5、建立公民旁听常委会会议和代表大会会议制度。制定公民旁听常委会会议和代表大会办法，通过公民旁听，公开国家权力机关运行过程，进一步提高会议审议质量，推进社会公众对人大工作的有效监督。
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