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铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2010年重大安全隐患挂牌督办整治计划(一)的通知

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2010年重大安全隐患挂牌督办整治计划(一)的通知
(铜政办[2010]7号)


县、区人民政府,各相关单位:

  《铜陵市2010年重大安全隐患挂牌督办整治计划(一)》,业经2010年1月19日市政府安委会研究并报请市政府同意,现印发给你们,并提出如下要求请一并贯彻落实。

  一、整治责任单位要认真落实安全生产主体责任,主要负责人是隐患整治第一责任人,对隐患整治工作全面负责。要按整改计划提出的主要整治措施和要求,迅速制定具体整改方案,落实整治人员、整治措施、专项经费和具体要求,立即启动,强力推进,限期整改销案。对一时难以整改到位的,必须落实防范监控措施,并报市政府安委会办公室备案。整改措施落实到位后,要及时逐级上报,申请验收销案。

  二、各整治配合部门和单位要按照“谁主管谁负责”原则,切实履行整治、监管行政责任,加强指导,通力协作,积极推动整改措施落实。市、县(区)财政部门和企业主管部门要为整治提供必要的资金保障。

  三、行政监察、安全监管和政府督查部门要对整治工作跟踪督办。对因整治工作不力且又无特殊原因未能按期消除重大安全隐患的,按照行政问责制度规定,将严肃追究有关部门和单位领导及责任人的行政责任。市政府安委会办公室要加强组织协调,定期检查、通报隐患整治进展情况,并将重大安全隐患整治工作纳入2010年度全市安全生产目标管理重点内容,严格考核。各整治责任单位要将整治进展情况逐月报市政府安委会办公室,直至隐患验收销案。

二○一○年二月一日

  铜陵市2010年重大安全隐患挂牌督办整治计划(一)

序号

隐患名称

隐 患

所在地

隐患基本情况

主要整治措施和要求

整治时限

整治责任单位

整治配合单位

整治督办单位

1

有色铜山矿业有限公司章家谷尾矿库坝体局部渗水观测设施不完善

郊 区

铜山镇

1.副坝无位移监测设施,主坝和副坝均无浸润线观测设施;2.副坝子坝坝脚与初期坝坝顶局部渗水,长度在5m以上,出现沼泽化现象;3.坝肩无排水沟;4.副坝外坡比达不到设计要求;5.主坝和副坝最后两期子坝无植被,坝面无排水沟;6.主坝下游有5000余户居民和两所学校。                                                    

1.完善监测设施;2.找出副坝渗水沼泽化原因,采取应对措施,消除安全隐患;3.坝面、坝肩修建排水沟;4.新筑子坝尽快按设计要求采取护坡措施;5.鉴于该坝坝顶高度已超过设计总坝高的2∕3,立即着手进行调洪演算和坝体稳定性分析;6.对已制定的应急预案加强演练;7.该库主坝下游安全距离内有众多居民和村庄,增加坝体稳定沉降位移数字化监控和预警系统。

上年结转,汛期前完成整治,申请省验收。

有色控股公司

市经信委

市国土局

市财政局

市监察局

市政府督查室

市安监局

2

有色冬瓜山铜矿水木冲尾矿库监测系统不全手续不全

狮子山区

西湖镇

1.主坝下游有263户住宅,约1015人,小学一所,窑厂一座,200m处有铜芜铁路、公路和车站广场,新建的车站小区三期工程10栋距尾矿库约500m左右;2.排洪渠道和堵塞现象;3.监测系统不全;4.未办理安全生产许可证;5.副坝段无安全警示牌和安全监测设施;6.3#溢流井澄清距离不够。                             

1.确保排洪系统的通畅,加强排洪系统的安全检查;2.完善位移监测和浸润线观测;3.按尾矿库安全技术规程补办相关手续;4.申领安全生产许可证;5、副坝要设立安全警示牌和铁丝网,建立坝体位移观测点;6.对坝脚的个别异常点进行专门监测;7.该库下游安全距离内有众多居民和村庄,增加坝体稳定沉降位移数字化监控和预警系统。

上年结转,汛期前完成整治,申请省验收。

有色控股公司

市经信委

市国土局

市财政局

市监察局

市政府督查室     市安监局

3

有色凤凰山矿业有限公司相思谷尾矿库超库容排放调洪库容不足

铜陵县

顺安镇

1.超库容排放尾砂,超库容10万m3,造成该库调洪库容不足;2.坝前滩面有倒坡现象,部分地段坝前积水;3.尾砂仍有少量渗漏;4.尾矿库下游有8个村民组,361户,1067人;5.坝体中上部有位移沉降现象。

1.对调洪库容不足、干滩长度不够、坝下漏砂严重影响尾矿库安全的因素进行治理;2.开挖截洪沟、减少入库区水量,改造溢洪道,加大排洪能力;3.完善安全监控系统,使尾矿库始终处于可控、在控状态;4.强化日常的监测、检查工作,完善应急措施和进行应急预案的演练;5.考虑尾矿坝下游的居民进行搬迁;                                                                6.加强尾矿库安全监测和维护管理工作,并对历年来尾矿库坝体位移观测结果进行综合性分析;7.该库坝下安全距离内有村庄和居民,建立坝体稳定沉降位移数字化监控和预警系统。

上年结转,汛期前完成整治,申请省验收。

有色控股公司

市经信委

市国土局

市财政局

铜陵县政府

市监察局

市政府督查室     市安监局

4

有色公司安庆铜矿朱家冲尾矿库库容不足

郊 区

安铜办

1.调洪库容不足;2.坝顶上无照明设施;3.库内存在非法取砂,对坝体安全造成影响;4.副坝下游有70余户居民,主坝下游有一所学校,有700余人。

1.取缔非法取砂等不法行为;2.配备足够的巡视、监测、照明设施与人员,加强坝体检查、监测;3.坝肩结合处应设置排水沟;4.对已制定的应急预案要有针对性的模拟演练;5.该库下游安全距离内有众多居民和村庄,建立坝体稳定沉降位移数字化监控和预警系统。

上年结转,汛期前完成整治,申请省验收。

有色控股公司

市经信委

市国土局

市财政局

郊区政府

市监察局

市政府督查室     市安监局

序号

隐患名称

隐 患

所在地

隐患基本情况

主要整治措施和要求

整治时限

整治责任单位

整治配合单位

整治督办单位

5

有色公司天马山黄金矿业有限公司响水冲尾矿库不设防库内有建筑物

郊 区

大通镇

1.库区内有14家采石厂和选矿厂等企业,库区及滩面上共有7处住宅,且有其他企业在尾矿库内进行私自无序排尾,严重威胁着尾矿库的安全;2.库区存在高陡边坡和尾砂流失现象;3.现排洪能力不能满足设计要求;4.“有库无坝”和不设防状态;5.下游300m以外是厂矿企业和市民生活区,2500m范围内广泛分布居民和道路,人口密集;6.初期坝内侧有大量弃土;7.前期采砂与库后半部形成7-8米高的台阶。

1.立即取缔库内非法企业,对危及尾矿库安全的企业和居民进行彻底搬迁;2.立即停止库区内的一切生产经营活动,对库区进行全面整治,建议将库内剩余尾砂取完(取砂应按设计进行)用于井下充填,恢复地形地貌。3.在整治过程中,采取相应的应急防范措施,在库区周边修截洪沟,在初期基础坝两侧加设溢洪道;4.库下游的居民和构筑物应有安全防范措施;5.拆迁后对尾矿库排水系统进行全面的检查,保证排水系统畅通;6.整治后库内采砂按批准的方案执行。

上年结转汛期前完成整治,等待省验收。

有色控股公司

市经信委

市国土局

市财政局

铜陵县政府

郊区政府

市监察局

市政府督查室     市安监局

6

铜化集团合成氨公司职业卫生安全距离不足

铜陵县

顺安镇

液氨储存罐区职业卫生安全距离内有部分住户。

1.搬迁改造;

2.整改过程中加强安全监控;

3.落实应急措施。

2012年6月前完成

铜化集团

市发改委

市经信委

市安监局

市监察局

市政府督查室

7

乡镇渡口部分居民携带烟花炮竹乘渡船

大通镇

胥坝乡

老洲乡

洲区居民携带烟花炮竹上渡船,渡船上人员、车辆较多,易发生爆炸、踩踏事故。

1.由专业车辆、专门人员定点配送;

2.对乘客加强安全教育和监管。

2010年春节前完成

铜陵县政府

郊区政府

市公安局

市监察局     市政府督查室     市安监局

8

第六加油站安全距离内燃放烟花炮竹,威胁加油站安全

郊 区

淮河南路殡仪馆段经常燃放烟花炮竹,安全距离不足,易造成加油站火灾爆炸事故。

1.在加油站安全距离内禁止燃放烟花炮竹;

2.教育群众到指定燃放点燃放。

2010年6月底前完成

郊区政府

市公安局

中石化铜陵分公司

市民政局

市监察局

市政府督查室

市安监局

9

铜化新桥矿业公司公铁立交桥年久失修、车辆超载通行

狮子山区

矶山街道

新桥矿公铁立交桥限载5吨年久失修,超载车辆多危及桥梁安全。

1.设置警戒限制超载车辆通过;

2.对桥体进行维修。

2010年3月底前完成

铜化集团公司

狮子山区政府

市交通运输局

市监察局

市政府督查室

市安监局

10

有色天马山黄金矿业有限公司炸药库安全距离不足

铜官山区

炸药库按新标准安全距离不足。

改造或重建。

2010年9月底前完成

有色控股公司

市公安局

市经信委

市监察局

市政府督查室

市安监局

11

铜陵长江大桥北端车辆逆向行驶

郊 区

铜陵长江大桥北端与枞阳连接处三轮车、摩托车、汽车逆向行驶,易发生碰撞事故。

1.在改造方案中建议在大桥中心线设置隔离装置,杜绝逆向行驶行为;2.设置安全警示、监控设施;3、加强大桥车辆通行安全管理。

2010年6月底前完成

市交通运输局

市公安局

市监察局

市政府督查室

市安监局

序号

隐患名称

隐 患

所在地

隐患基本情况

主要整治措施和要求

整治时限

整治责任单位

整治配合单位

整治督办单位

12

沿江高速下线S92高速公路安全设施不足

狮子山区

S92高速与S320连接部分安全设施、交通组织、事故预防尚未到位,易发生碰撞事故。

1.在汇流处设置交通指挥信号灯、限速标志、防撞装置等安全设施;2.设置路口交通治安岗亭;3.明确道路管理、养护以及交通管理职责界限。

2010年6月底前完成

市交通运输局

市公安局

市监察局

市政府督查室

市安监局

13

开发区部分道路交叉口缺乏安全设施

开发区

1.部分道路交叉口未设置信号装置;

2.部分道路警示标志不全、电子监控设施不全;

3.车辆逆向行驶、乱停乱放现象时有发生;

4.道路管理职责不清。

1.按道路建设要求配置各种安全设施;

2.明确职责、加强道路交通安全管理。

2010年6月底前完成

开发区管委会

市公安局

市交通运输局

市监察局

市政府督查室

市安监局

14

新苑小区电梯运行缺乏安全保障

铜官山区

1.12台在用电梯未进行定期检验;

2.12台在用电梯未依法委托有资质单位进行定期日常维护和应急救援;

3.电梯管理人员无证上岗。

1.在用电梯必须全部进行检验,取得合格证;

2.委托有资质的电梯维保单位进行日常维保和应急救援;

3.加强电梯管理人员培训,做到持证上岗。

2010年3月底前完成

铜官山区政府

市质监局

市住房城建委

市监察局

市政府督查室

15

江家冲铜矿与有色凤凰山矿业公司相距较近开采互有影响

铜陵县

顺安镇

1.江家冲铜矿与凤凰山矿业公司相距较近,凤凰山矿业公司在-240m中段南沿50线和-300m中段南沿55线进行采掘作业时能听到江家冲铜矿凿岩声和爆破声;

2.凤凰山矿业公司南沿巷道变形,采掘作业面顶板冒落矸石。

1.请有资质第三方对双方进行实测界定是否有越界开采行为,并打击非法开采活动;

2.双方之间安全距离要符合要求,按规定留足保安矿柱。

3.加强采掘活动监管。

2010年3月底前完成

市国土局

市经信委

铜陵县政府

有色控股公司

市监察局

市政府督查室

市安监局

16

公安机关对收缴的剧毒化学品储存无场所、处置无手段

开发区

1.全市公安机关收缴的剧毒化学品无有效的安全处置手段;

2.全市公安机关收缴的剧毒化学品无专门的储存场所。

1.建立专门的储存仓库;

2.建立有关部门的协调联动机制,妥善处置收缴的剧毒化学品。

2010年12月底前完成

市公安局

市环保局

市安监局

市监察局

市政府督查室



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