（三）加强对农民专业合作社的金融支持。按照"评级-授信-用信"程序，把农民专业合作社全部纳入信用等级评定范围。要将农户信用贷款和联保贷款机制引入农民专业合作社信贷领域，满足农民专业合作社小额贷款需求。从2010年起，各区县担保融资平台要将农民专业合作社纳入贷款担保服务范围。
（四）加快农村资源和农民资产资本化改革进程。充分利用滨海新区金融改革创新先行先试的优势，推进农村产权制度改革，建立健全现代农村产权制度，制定我市农村资源和农民资产资本化的相应政策和具体措施。重点研究推进农村集体建设用地、农民宅基地、农民房产、承包土地经营权、林权、生产设施等确权发证工作。研究探索农村集体建设用地使用权、宅基地使用权、承包土地经营权、林权、渔权、生产设施等抵押融资管理办法和相关配套政策。选择有条件的区县进行改革试点。
七、优化农村金融发展环境
（一）加强对农村金融工作的组织领导。成立天津市农村金融改革创新工作领导小组，由主管金融和农业的副市长任组长，市金融办、市农委、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局、市商务委、市发展改革委、市财政局、市工商局、市国土房管局、市中小企业局等有关部门负责人为成员，指导全市农村金融改革创新工作。各有农业的区县要成立相应组织机构。市有关部门和区县人民政府要积极搭建银政、银企合作平台，建立合作机制，引导和推动更多信贷资金投向农村，推动农村金融改革创新。研究制定和组织落实支持农村改革发展的金融政策制度措施。市金融办、人民银行天津分行、天津银监局等要加强对金融机构的管理、协调和服务，积极帮助金融机构解决实际问题，指导和督促金融机构加大对"三农"发展的支持力度。制定培训计划，加强对农村干部的金融知识培训，不断提高农村干部运用金融政策和工具的能力。
（二）支持企业与银行、保险、担保、信托、租赁等金融机构开展多方合作。研究探索建立政府、企业与金融机构、中介组织对接的有效机制，积极搭建投资融资、担保和信用平台。有关部门和金融机构加强配合，完善企业融资条件，使企业满足审贷要求。积极推广银政保合作以及"三台一会"（融资平台、担保平台、评审平台和企业信用促进会）等多方有效合作机制，推动各方深层次合作。通过小额农业贷款、信用保险、中小企业集合债、集合信托计划和融资租赁等方式，拓宽企业融资渠道，扩大企业融资规模，实现企业、银行、保险、担保、信托、租赁等机构多方共赢。组织召开不同类型、多层次的现代农业和新农村建设融资项目恳谈会、对接会和信息发布会，促进各方对接的经常化、制度化和规范化。强化财政扶持政策和风险补偿机制，建立健全企业贷款贴息、巨灾风险补偿等激励扶持政策。
（三）切实加强对农村金融的监督管理和服务。认真落实中央有关政策，各金融监管部门要按照职责分工，监督各类农村金融机构健全治理结构、加强内部管理、严格规范运作、防范操作风险。进一步加强对"三农"贷款的风险管理，促进各金融机构把涉农贷款不良率控制在合理范围内，防范信用风险。加强对农村金融机构在金融市场交易中的监管，指导农村金融机构完善利率定价机制，防范市场风险。提高设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构的审批效率，加强工作指导和服务。
