（三）加大对有农业的区县的信贷投放。以农村城市化和新农村建设为着力点，进一步加大对"三区"的支持力度。加快落实农行市分行与市农委签订的《区县农村改革与发展金融合作协议》，支持农行市分行落实中国农业银行关于"三农"和县域信贷业务的相关政策指引，用足、用好有关政策，充分利用区县政府银政合作平台实现信贷产品项目和客户的对接，推进重点区域超前发展。支持农发行市分行发展商业性贷款，迅速扩大存量贷款，支持我市新农村建设。
（四）加强农村地区电子金融服务渠道建设。加大ATM机等各类电子金融机具的布放力度，填补村镇网点空白，提高金融服务水平。支持农业银行提高转账电话对农村批发市场、农资销售点等重点地域的覆盖水平，持续加强电话银行、手机银行等电子渠道产品与金穗惠农卡的捆绑对接，进一步改善农村金融服务环境，为更好地向农民发放小额农业贷款创造条件。
（五）扶持发展新型农村金融机构。按照新型农村金融机构试点发展要求，加强与银行业监管部门的协调沟通，鼓励和支持各类银行机构发起主办新型农村金融机构，2012年底前，有农业的区县各设立1家村镇银行或贷款公司。新建农村金融机构以出资银行为管理主体，科学治理、依法经营、突出主业、防范风险，为支持我市农村经济发展发挥重要作用。
（六）鼓励发展小额贷款公司。积极鼓励各类资本主体出资设立小额贷款公司，各区县在2010年底前至少设立1家。抓紧制定完善促进小额贷款公司发展的相关优惠政策，采取有力措施支持金融机构促进小额贷款公司发展，在控制风险的前提下，拓展小额贷款公司的业务领域，扩大业务覆盖面，增强其服务"三农"能力和可持续发展能力。市有关部门要进一步完善各项监管制度，丰富监管手段，加大现场检查力度，确保小额贷款公司安全运营。
五、大力发展政策性金融
（一）加大农业发展银行对农村改革发展的支持力度。加强粮棉油收购资金供应与管理，及时足额保证中央储备、地方储备粮油信贷资金供给，加强收购环节货币资金管理。加快农业农村基础设施建设，支持"三区"建设项目和农村路网、饮水安全、电网改造、危房改造、清洁能源开发及信息化等新农村建设项目。推进农业产业化经营，增加对农业科技项目信贷投入。提升服务水平，推行贷款、结算、保函、结售汇一揽子营销计划，开办票据业务和资产买卖业务，推进牡丹金山卡和网银合作业务，提高收购资金非现金结算比例，加快发展国际业务和中间业务。
