四、强化科学治理依法运营，抓好注册会计师行业人才队伍建设
（九）按照人合制公司发展的客观规律做大做强会计师事务所。深入研究人合制会计师事务所以持牌职业合伙人为基础，以众多合伙人的联合与合作为必要条件，以合伙人作为支配力量组织公司架构和专业服务的性质和特点。坚持合伙制会计师事务所发展要以合伙人联合与合作为根本的原则，集中力量解决合伙制事务所合伙人共同和谐发展的问题，把单体、分散、弱小、水平不高的会计师事务所整合起来，发展成为整体、集约、强大、水平高的会计师事务所。
（十）按照人合制和资合制公司发展的客观规律做大做强会计师事务所集团。深入研究各会计师事务机构以会计审计业务为基础，以众多相关行业机构的联合与合作为必要条件，以人合制会计师事务所为支配力量组织集团公司架构和专业服务的性质和特点。坚持会计师事务所集团发展要以会计师事务所的联合与合作为基础的原则，集中力量解决合伙制会计师事务所共同联合发展问题，采用合伙制、合作制、契约制或公司制等组织形式组建和发展会计师事务所集团，强化发展以会计审计为主业的会计师事务所，发展管理咨询、内部控制、资信调查、造价咨询、顾问咨询和投资决策等专业会计师事务所，发展成为整体、集约、强大的水平高的会计师事务所集团。既要发展全国性机构，又要发展专业化机构，使组织起来的众多会计师事务所发挥所长，分别承担全国性机构或专业化机构的领导工作，实现组织机构联合、区域协调发展、打造特长专业的发展目标。
（十一）高度重视并切实搞好科学治理和依法运营工作。依法强化内部治理机制建设，形成科学民主和互相制衡的内部决策机制，提升专业服务能力、质量控制能力、风险管理能力和市场竞争能力。借鉴国内外先进管理经验，建立以维护公众利益为宗旨、以法律法规为依据、以章程和合伙协议为核心的会计师事务所内部管理制度体系。引导并督促会计师事务所加快完善权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展的治理机制，建立健全以决策程序、风险控制、人才培养、权益分配、执业网络协调为重点的内部管理制度。积极培育"人合、事合、心合、志合"的合伙文化，增强会计师事务所发展的凝聚力和创造力。强化会计师事务所风险管理，落实职业保险制度，提高抵御职业责任风险的能力。加强会计师事务所信息化建设，不断改进注册会计师执业手段和质量控制。
（十二）切实搞好人才队伍建设。制定和实施人才发展战略规划。不断完善人才培养体系，努力造就一批适应行业发展需要的国际化复合型人才。全面做好行业领军人才和后备人才的培养工作，建立人才培养专项资金，健全行业领军人才的选拔、培养、考核和使用制度。加强对会计师事务所合伙人（股东）的管理技能专项培训和与新业务拓展相关的专业人才培训，积极开展国际交流，不断拓展合伙人（股东）和业务骨干的国际视野。积极促进会计师事务所建立健全人才招募、培养、激励、约束机制，引入国内、国际行业高端人才，加快中青年业务骨干和管理团队的发展，保障从业人员队伍顺利实现新老交替，营造良好的人才成长氛围。
（十三）从全市经济社会发展的大局出发，为行业健康快速发展创造有利条件。各级财政部门和政府有关部门要积极支持会计师事务所发展，支持和指导行业协会依法履行职责，制定行业整体发展规划，把政府不应包揽的中介业务交给中介行业去做，减少行政干预，打破行业壁垒，加强行业监管，规范市场秩序，同时完善和落实各项鼓励扶持政策，积极帮助解决行业发展中的实际问题，引导和促进行业加快发展。注册会计师协会要不断增强服务意识，正确处理好服务与监督的关系，将监督融入服务之中，在搞好服务的同时加强监督，研究掌握人合制会计师事务所发展的规律，建立符合行业发展规律的自律管理体制，加强与主管部门及相关行业协会的沟通协调，提升行业自律管理的能力和水平。
