（二）编制规划。各县（市）要根据调查摸底的现状，结合城市总体规划、道路专项规划以及经批准的污水管网发展规划的要求，在2010年第三季度前编制完成排水专项规划。排水专项规划由设区市建设（城管）主管部门组织评审，县（市）政府组织实施，并报省住房城乡建设厅备案。
（三）项目准备。制定项目建设方案和审批项目，要遵循土地利用总体规划和城市总体规划，统筹设计，确保污水收集系统建设与污水处理能力相配套，同时要遵循有关设计规范要求，合理确定建设规模，控制投资和建设标准。按照国家政策的要求，落实污水管网及配套设施建设项目的立项批复等相关前期工作。
（四）项目融资。县（市）排水管网建设由省统一融资，省行政事业资产集团有限公司作为项目融资平台。全省县（市）污水处理厂特许经营权出让收入全部用于归还银行贷款。同时，再向银行统一融资30亿元，用于全省已出让污水处理厂特许经营权县（市）完善污水处理设施管网建设。由省行政事业资产集团有限公司与各项目县（市）签订借款协议。
（五）投资核定和下达。项目纳入基本建设程序管理，由设区市发改委会同财政局、污水处理设施建设行政主管部门核定项目总投资，编制和下达投资计划。
（六）组织施工。下达总投资计划后10日内，在项目县（市）政府的统一领导下，由县（市）污水处理建设项目的实施主体或项目法人具体组织实施。严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，确保项目进度、质量、概算等方面达到规定的要求，确保建设资金合理使用。
（七）项目验收。项目建成后，按照国家有关规定组织项目竣工验收。
（八）资金偿还。县（市）政府为排水管网建设项目债务主体。省、县（市）设立污水处理建设资金归集专户和还款资金归集专户，县（市）按照借款合同的规定及时偿还借款本息。
（九）运行监管。项目运行期间，由建设（城管）部门负责污水处理设施运行监管，环保部门负责污水进水和出水自动在线监测系统监管，督促进水浓度达到设计要求，出水达标排放。
三、工作要求
（一）依法实施，有序推进。按照国家有关法律法规、标准规范和工程建设基本程序，根据近期、中期、远期规划和经济社会发展的需要，统筹安排，合理计划，分步、分阶段建设排水管网系统。
（二）统筹兼顾，科学组织。排水管网建设在组织实施过程中要综合考虑以下因素：一是紧密结合城市道路建设，棚户区和危旧房改造，把城区划分为若干个单元，有计划、分步骤组织实施；二是统筹改造县（市）排水系统，建设、畅通、扩容排水管网，彻底解决城市在雨季积水、积涝的问题；三是结合街景改造，在主要道路、重要街道改造排水管道时，一次性考虑其它管线的下地建设，尽量避免重复开挖；四是重点保护城内水体，对城市中的湖泊、河流等一定要做好截污工程，并结合截污工程进行沿湖、沿河景观建设和改造，美化城市，改善城市人居环境。
（三）抢抓时间，倒排工期。县（市）政府要组织规划、建设、城管、水务、发改、环保、财政等部门制定工作计划，细化实施方案，倒排工作时间，做到远近结合，协调推进，确保按期保质保量完成排水管网建设任务。
