（二）调整产区布局，推进煤炭工业向省内与省外开发并举转变。坚持以省内支撑省外开发，以省外反哺省内生存，相互促进，同步发展。一是推进省内煤炭布局优化调整。实施“稳定中部、建设西部、准备北部”战略，“十二五”期间，规划开工建设16处矿井，建设规模1260万吨，投产矿井18处，新增能力1665万吨，努力使省内煤炭产量在20年内稳定在1.5亿吨左右。稳定中部就是维持济宁、兖州、枣滕煤田现有开采规模，尽量延长临沂、淄博、新汶、肥城、龙口等老煤田矿井的生命周期；建设西部就是将巨野矿区、济宁矿区外围作为开发建设的重点，加快开发万福、黄店、张集、陈蛮庄矿井，开工建设龙祥、双合、信楼、泰西等7对矿井；准备北部就是适时适度开发阳谷-茌平煤田和黄河北煤田，“十二五”期间，先期开发阿城、潘店井田，“十三五”期间全面开发。提高办矿准入门槛，严格控制建井规模，不再批准建设45万吨以下规模的矿井。要进一步优化开拓布局，减少采、掘面个数，按核定生产能力科学合理组织生产，严禁超能力、超定员、超强度开采。要大力推进压煤村庄搬迁工作，把压煤村庄搬迁与新农村建设相结合，积极探索，大胆创新加快搬迁的新模式，构建支撑压煤村庄搬迁良性发展的长效机制。“十二五”期间搬迁100个村庄，3.5万户，10万人，解放可采资源4亿吨。要积极利用中央国债补助资金，加大矿区补充勘探和后备资源勘探的力度，提高矿井服务年限和发展后劲。二是推进省外煤炭区域布局优化调整。基本方略是：全面规划、优化布局、突出重点、创建基地、分类运营。逐步形成云贵、宁蒙、晋陕、新疆四个国内煤炭基地，并积极探索输气、输电的新路子，将省外煤炭基地生产的煤炭资源通过转化后，输回我省。三是拓展国外煤炭资源开发渠道。加强对澳大利益、印度、印尼、菲律宾、蒙古等世界主要产煤国相关政策研究，以综采放顶煤技术为基本优势，以技术资本化和资本运营为手段，通过实施煤矿运营本土化和公司经营国际化，不断开拓国际交流与合作领域，开辟国际化发展之路。

　　（三）调整产业结构，推进煤炭工业向煤为基础、链条延伸、多元发展转变。优化调整产业结构的主要任务应着眼于持续发展和替代发展。一是在总体方位上优化调整。根据国家产业政策，按照可持续、可行、可能和扬长避短、突出主业的要求，确定主业和次主业，优化选定赖以生存发展的煤炭、电力、煤化工、建筑建材、煤机制造等主体产业，加快培植发展主体产业，使主体产业更具有市场竞争力。二是在区域方位上优化调整。结合各个矿区不同的煤炭资源储备及品质、市场定位、环境保障、技术支撑等情况，科学合理界定各个矿区的主体产业结构，按照煤基产业链条，合理确定基础主业和成长性主业，集中各种资源和发展要素支持产业群、产业链快速健康发展。加快实施全省煤化工、煤机产业振兴意见，建设好以鲁南煤化工基地为重点的邹城、兖州、枣庄、菏泽、潍坊、聊城、德州等七大煤化工产业园区和泰安、兖州、潍坊、德州等四大煤炭机械装备制造基地。三是在战略性上着力培育新兴产业。把握国际后危机时代世界科技发展新趋势，认真贯彻我省新兴产业加快发展的指导意见，积极争取和用好省级新兴产业发展资金，从煤炭资源条件、产业基础等实际出发，抢抓机遇培育发展新能源、新材料、新医疗、新信息等新兴产业，着力发展煤炭物流业、节能服务业等生产性现代服务业，大力发展以产业链为纽带的专业化公司，抢占新兴产业战略制高点，为未来产业结构开辟新的生存发展空间。

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