二、全省煤炭工业转方式调结构的指导思想、基本要求和总体目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握转方式、调结构这条主线，围绕打造绿色矿山、实现科学发展的目标，转思想、调观念，科学运筹、积极作为、跨越发展，在优化结构、提质增效、自主创新、节能环保、安全生产、和谐建设等方面取得新突破，在发展中加快转变，在转变中实现又好又快发展，走上资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、可持续发展的新型工业化道路。
基本要求：正确处理老矿区与新基地的关系，统筹省内稳产与省外开发的相互支撑；正确处理主业与辅业的关系，统筹煤炭主业与非煤产业的同步发展；正确处理数量与质量的关系，统筹发展速度与经济效益的协调增长；正确处理行业利益与社会效益的关系，统筹资源开发与环境保护的兼顾并重；正确处理加快发展与改善民生的关系，统筹发展成果与矿区和谐的有机统一。
总体目标：到“十二五”末，实现“1234567”的总体目标。
“1”-投资规模达到1000亿元以上；
“2”-实施省内、省外（国外）开发两大区域战略布局，充分利用两个市场、两种资源；
“3”-煤炭生产规模达到3亿吨以上（省内煤炭规划产量1.58亿吨，省外煤炭产量规划1.86亿吨），产值经营额突破3000亿元，安全生产原煤百万吨死亡率控制在0.3以下；
“4”-行业利润达到400亿元、省内建设4-6个配煤基地、形成4个国家级企业技术中心、对48个区块进行资源勘探。
“5”-发展煤炭、煤化工、煤建材、煤机制造、煤电一体化五大主体产业；
“6”-建设省内（鲁西基地）、云贵、宁蒙、晋陕、新疆、澳大利亚六大煤炭生产区域；非煤产值经营额占经济总量的60%；
“7”-提高煤矿职工的收入，省属煤矿职工年收入人均达到7万元；原煤入洗率达到70%以上。
三、全省煤炭工业转方式调结构的主要任务和措施
转方式、调结构是一场攻坚战、持久战，需要统盘谋划，全面把握，加快推进，努力实现十个转变。
（一）调整发展理念，推进煤炭工业向打造绿色矿山转变。转方式、调结构，不仅是经济领域的深刻变革，更是发展思路、方法与工作方式的深刻变革。全省煤炭行业对转方式、调结构的认识不断深化、理念不断更新，但在一些方面仍然受到既有思维方式的束缚和对既有路径的依赖。有的看不到传统发展方式的困境，囿于传统思维和习惯束缚，缺乏转调的紧迫感、危机感；有的唯“大”是举，片面追求产量、产值，不惜以牺牲环境、浪费资源甚至折损企业生命周期为代价；有的只局限于抓传统工业，而对于现代生产性服务业、新兴产业则缺少知识，缺乏办法。要着力解决这些影响和制约转方式、调结构的思想问题，尽快从粗放、外延发展的思维定势中摆脱出来，首先必须转观念、调思想，在指导思想上跟上时代步伐。通过转观念、调思想，转出新局面、调出新水平，努力打造本质安全、高产高效、节能环保、循环利用、人文和谐的“绿色矿山”。
