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中共广州市委关于学习贯彻李长春同志视察广东重要指示精神的意见


  五、坚持把大力发展文化事业和文化产业作为调结构、促转变的重要抓手,促进文化事业和文化产业繁荣发展

  李长春同志在考察中,就深化文化体制改革、推动文化与市场和科技相结合、完善文化市场体系、加快文化事业和文化产业发展等作出了一系列重要指示。我们要坚持把深化文化体制改革、大力发展文化产业作为加强软环境建设的重要抓手,以改革创新精神推动我市文化事业和文化产业的繁荣发展。一是深入推进文化体制改革。着力解决影响和制约文化科学发展的深层次矛盾和问题,促进文化事业和文化产业协调发展。巩固和发展经营性文化事业单位和文艺院团转企改制成果,深化公司制股份制改革,打造合格的市场主体。坚持一视同仁、平等对待的原则,重视和扶持民营院团企业发展,鼓励有实力的民营院团企业参与国有院团改革。深化新闻媒体宣传与经营业务“两分开”和制播分离改革,推进媒体经营性文化资产重组,做大做强我市传媒产业,培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的骨干文化企业和战略投资者,形成能与国际巨头相比肩的大型文化企业。加大区、县级市广播电视和有线电视网络资源整合力度,全面推进区、县级市文化事业单位改革。建立健全国有经营性文化资产运行和管理机制。二是加快推动文化产业科学发展。出台文化产业振兴规划及配套政策措施,引导文化产业快速发展。坚持将发展文化创意产业作为文化产业的龙头产业来抓,抓紧制定实施文化创意产业认定、扶持系列配套政策,引导我市文化创意产业健康快速有序发展。大力推进文化与科技的融合,运用高新技术改造传统产业,发展文化新兴产业,把丰厚的文化资源优势转化为文化产业优势。注重发挥市场对文化资源的基础性配置作用,坚持将完善文化市场体系作为促进文化产业发展的重点,深化文化产业投融资改革。加快建设广州文化创意中心,推动“中国(广州)优秀舞台艺术演出交易会”等文化产品交易平台的机制化,推动中华文化“走出去”。探索建立文化资产评估、产权交易、风险投资平台,完善文化产品价格形成机制,吸引更多社会资金进入文化产业领域。三是加快构建完善的公共文化服务体系。坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则,一手抓标志性重大文化工程建设,一手抓群众性基层文化阵地建设,积极推动公共文化单位管理和服务方式创新,最大限度地丰富广大群众的精神文化生活。巩固城市“10分钟文化圈”、农村“十里文化圈”建设成果,在查漏补缺、继续推进和完善基层公共文化设施建设的基础上,加强管理、改进服务、降低成本、形成规范,充分发挥基层群众文化活动中心和标志性文化设施的作用,努力建设全国社区群众活动先行点,打造全国性公共文化建设示范区。坚持“政府主导、社会参与”原则,不断健全公共文化建设资金的多元化投入机制,形成支持公共文化服务体系建设的投入保障机制。大力实施文化精品工程,重点打造一批重大文化活动品牌、地方文物文化遗产品牌、群众文化活动品牌、民间民俗艺术文化品牌,不断提升公共文化服务的水平和影响力。


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