荆州市人民政府办公室关于印发2009年全市扶贫开发工作要点的通知
（荆政办发〔2009〕15号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
《2009年全市扶贫开发工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○九年二月二十三日
2009年全市扶贫开发工作要点
2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要之年，是完成“十一五”扶贫开发规划的关键之年。做好今年扶贫开发工作，对于落实科学发展观、加快扶贫开发进程、推进老区贫困地区经济发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。现结合我市实际，制定2009年全市扶贫开发工作要点。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届五次全会精神，全面落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针，紧紧瞄准贫困群体，以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，以增加收入为核心，以能力建设为根本，切实抓好整村推进、产业化扶贫、雨露计划、老区建设、整片开发、社会扶贫等重点工作，把扶贫开发与社会主义新农村建设、和谐社会构建、县域经济发展等紧密结合起来，增强老区贫困地区发展活力，推动各项社会事业进步，为加快老区贫困地区社会主义新农村建设奠定坚实基础。
二、目标任务
解决2.83万名贫困人口的温饱和稳定脱贫问题；兴建和改造2万亩高效特色产业基地；参与整村推进的59个重点贫困村和老区村基本达到省定建设标准；扶贫搬迁386户；农民实用技术培训1万人次以上，培训转移贫困劳动力3000人以上，老区贫困地区农民人均纯收入增长7%以上。
三、基本原则
一是以人为本。以贫困群体为工作对象，以促进人的全面发展为目标，把解决贫困群体的切身利益问题放在首位，做到扶贫到户、脱贫到人。二是政府主导。加大政府投入力度，动员全社会力量参与扶贫开发。三是群众参与。尊重贫困群众的主体地位，充分调动贫困群众在扶贫开发中的积极性和创造性。四是统筹发展。按照统筹城乡区域协调发展的要求，分类指导革命老区、民族地区、重点贫困地区的扶贫开发工作，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展路子。
四、工作重点
