荆州市人民政府办公室关于2008年度依法行政考评情况的通报
（荆政办发〔2009〕38号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
根据《荆州市人民政府办公室关于2008年度依法行政考评内容及量化指标有关问题的通知》精神，1月7日至16日，市政府邀请市人大常委会派员参加，由市政府法制办、市监察局、市政府行政服务中心及相关部门行政执法监督检查员，组成5个考评小组，对全市8个县市区政府、荆州开发区管委会和市级行政执法机关2008年度依法行政情况进行了考评。现通报如下：
一、主要成绩
（一）依法行政意识日益增强。 一是对依法行政工作的领导逐步加强。一些地方和部门成立了依法行政领导小组，行政首长作为本地区、本部门推进依法行政第一责任人，一级抓一级，逐级抓落实。二是推进依法行政工作的体系逐步完善。市政府法制办切实担负起全市推进依法行政的组织协调责任，工作进度明确，各地各部门落实了依法行政具体责任机构，完善了依法行政组织体系。三是法律学习已逐步纳入工作日程。松滋市、洪湖市政府健全领导干部学法制度，严格执行党委中心学习小组集体学法、政府常务会议会前学法制度，对新提拔人员、行政执法人员进行考试。市公安局在全市系统开展业务警种岗位练兵法律法规“一口清”视频抽考。四是强化法制宣传。各地以行政执法机关为裁体，不断强化本部门实施的法律、法规的宣传，使管理相对人的法律意识提高，提升了全社会守法学法的意识。五是法制工作得到一定程度的加强。一些地方、部门发挥法制机构参谋、助手、顾问作用，对决策中涉及的法律问题由法制机构把关，增加法制机构专业人员，保障必要的办公经费，添加办公设备。市公安局出台了《关于加强和改进公安法制工作的决定》，保证了该局法制机构高效运转。
（二）依法行政水平逐渐提高。 一是以全省文明执法教育活动为契机，强化执法队伍建设。松滋市围绕“强化中心、责任、落实、创新、纪律”5种意识，实现“提高行政效能、端正执法目的、转变执法作风、规范执法行为、优化发展环境”5项目标，精心组织，周密实施。荆州区制定“坚持为民执法八禁止”、“坚持亲民执法八不准”和“坚持便民执法八必须”，端正执法理念。二是以创建全省“十佳行政执法单位”为载体，提升服务水平。市劳动和社会保障局以依法行政统揽劳动保障工作全局，强化服务意识，树立“富服务于执法之中”的劳动保障监察品牌新形象，把行政复议试点作为工作的推手，把创建工作与业务流程管理工作相结合，通过业务流程管理规范行政审批行为，促进依法行政，强化制度建设，实行执法工作考核，严格落实执法责任制，转变执法作风，改进执法方法，在执法过程中做到教育在先、提示告知预警在先、发现问题督促整改在先，开展阳光执法、贴心服务、提醒服务、亲性服务，荣获全省“十佳行政执法单位”。三是以调整市城区城市管理体制为标志，依法履行法定职责。市政府调整市城市管理体制，确定“明确事权、各尽其责、人随事走、费随事转、专业化管理、市场化运作”原则，体现了以人为本、执法为民的理念，整合执法队伍，理顺执法职能，落实执法责任。四是以“两集中、两到位”为抓手，打造服务型政府。市政府法制办牵头完成行政审批项目、市政府规范性文件、行政处罚、行政事业性收费项目等清理工作，为优化全市经济发展环境夯实基础，服务全市发展大局。市政府行政服务中心、市监察局主抓开展“两集中、两到位”工作，优化行政审批流程，服务人民群众，优化经济发展环境。
