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荆州市人民政府办公室关于印发荆州市国家级创业型城市创建工作方案的通知


  5、落实税收优惠政策。按照国家和省统一规定,将个体经营者营业税起征点统一调整为月营业额5000元。对城乡劳动者创办小企业或从事个体经营的,将增值税征收率由6%或4%统一调整为3%。对城镇登记失业人员、高校毕业生、失地农民从事个体经营的,在前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策,对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的,审批期限延长至2009年12月31日。对符合条件的企业在新增加的岗位中,当年新招用持《再就业优惠证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,在前3年内按每人每年4800元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税,审批期限为2009年1月1日至2009年12月31日。农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品,视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机,免征增值税。 

  6、落实收费减免政策。登记失业人员、残疾人、未就业的退役士兵及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房产中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等),自其在工商部门首次登记之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费。

  7、建立小额担保贷款风险分担机制。劳动保障部门成立创业担保有限公司,设立小额贷款担保基金专户和贷款贴息专户,扩大担保贷款扶持范围,提高对个体创业特别是返乡农民工、失业人员及高校毕业生自主创业和二次创业企业特别是劳动密集型龙头企业的扶持力度和贷款水平。进一步完善小额贷款担保公司运行机制,逐步扩大担保贷款规模,增强担保能力。同时,探索贷款风险分担机制,建立政府、企业和银行三方负担风险机制,探索建立企业联保、互保等模式,为小额贷款微利项目创业人员提供人身意外商业保险,并建立“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”联动工作机制,增强抗风险能力。

  8、落实场地安排。建设20个集中式创业园区,鼓励和支持创业项目落户创业园。允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。允许能有效划分的同一地址登记为多家企业或个体工商户的住所或经营场所。由乡镇以上政府或其授权部门批准的公共用地可作为创业者从事个体经营的场所。


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