郑州市人民政府关于印发安全郑州2010年行动方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）围绕“两转两提”，强化安全监管监察效能、应急救援功能、安全监管监察人员履职能力
　　1. 进一步强化安全监管监察效能
　　一是建立健全安全生产激励约束机制。坚持安全生产党政同责、一岗双责。加大安全生产责任目标过程监控，实行月统计、季排名通报，严格半年和全年目标考核，将考核结果与干部任用、文明单位、评先等挂钩，实行安全生产“一票否决”。
　　二是建立健全安全生产监督机制。创新安全执法监察机制，实行安全督导多元化，建立联合执法、综合督查和专项督查机制，加强安全执法监察，促进工作落实。健全安全生产信访举报制度，加大案件核查处理力度。严格安全生产监管监察机构内部监督，推进安全生产政务公开和依法行政。严格安全生产行政问责和事故查处责任追究。
　　三是继续推进和深化城市社区和农村安全工作。到2010年底，城市社区和农村安全管理进一步规范，群众安全素养进一步提高，安全基础设施逐渐完备，公共安全进一步加强，安全事故发生率大幅下降，各县（市、区）80％以上的社区（行政村）达到城市社区安全标准和农村安全标准。
　　四是全面推行“三分六定”网格化管理模式。全市乡镇、街道要继续深入开展“三分六定”的网格化安全管理模式，“三分”即分级建格、分区包片、分类指导，“六定”即领导定点、全员定责、监管定位、排查定时、培训定期、奖惩定量。
　　五是建立生产经营单位分类管理机制。按照“分类指导、分级考核、分层管理”的原则，在全市工矿商贸生产经营单位开展分类分级管理工作，逐步建立生产经营单位分类监管制度。
　　2.进一步强化安全生产应急救援能力
　　一是健全应急管理机构。各县（市、区）要成立安全生产应急管理机构，修订完善市、县二级应急预案，进一步明确工作职责，完善工作机制。年内，各县（市、区）政府至少组织1次多部门参与的应急救援综合性演练，企事业单位至少组织2次专项应急救援演练。市政府把6月份第三周作为“应急演练周”。
　　二是强化应急预案备案。安全监管和有关职能部门要将应急预案、配备必要的应急救援器材和设备作为安全生产许可的重要条件，加强应急预案备案管理和人员培训，监督指导企业落实应急预案的要求和措施。年内，高危行业企业综合应急预案备案率达到100%。
　　三是加快安全生产应急平台建设。市发展改革委、市应急办、市安监局要加强协调，按照《郑州市突发事件应急体系建设规划（2008-2010年）》，尽快启动郑州市安全生产应急平台的建设工作。年内，要做好可行性报告、平台选址、建设项目立项等工作。其他县（市、区）要以公安消防队伍及矿山、危化等专业应急救援骨干队伍为依托，建立“一专多能”的综合性应急救援队伍，努力形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援体系。各级政府要加强应急救援物资储备，加强对自然灾害可能引发安全生产事故的预警预测，做好事故灾害调度报告和抢险救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。