（二）通过建立专业合作组织推进规模经营发展。专业合作社是连接市场、农民、龙头企业的桥梁，必须进一步加大发展力度。要通过建立专业合作社把分散的农民组织起来，提高组织化程度，促进专业化生产，增强广大农民应对市场风险的能力。
（三）依靠加快土地流转推进规模经营发展。坚持“自愿、依法、有偿”的原则，通过采取转包、转让、互换、入股等多种形式，积极引导将土地承包经营权转给经营业主进行规模经营，同时也可以对承包经营权分季节进行流转，提高土地综合效益。
五、加强农业科技服务
（一）抓好实用技术推广。要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，围绕优势产业建设，以组装成熟、配套技术为重点，大力推广优良品种、全程保优栽培、轻简化栽培、测土配方施肥、畜禽规模养殖模式、水产高效养殖技术等重要农业实用技术。
（二）开展农业科技培训。各地要充分利用秋冬有利时机，采取多种途径组织开展大规模科技培训活动。一是抓好基层乡镇种植业、畜牧业、水产业、农业机械、农村能源等公益性服务人员和村级动物防疫员的知识更新培训，提升科技服务水平和服务能力。二是抓好科技示范户、农业专业合作组织带头人和规模种养户培训，提升农村能人的科技带动能力。三是抓好农民实用技术培训，采取集中培训、科技下乡、巡回讲座等形式，大力开展科技培训，力争全市冬春培训60万人次以上，提升广大农民的科学种养水平。
（三）加强农产品质量安全监测管理。逐步建立健全农业标准体系，大力推进农业标准化生产。认真开展“打假保秋播”活动，进一步优化农资市场环境。加强农产品质量安全监管，健全检测体系，强化市场监管，逐步推行市场准入制度，努力提高农产品质量安全水平。
六、突破性发展农产品加工业
加快发展农产品加工业是省委、省政府“两圈一带”战略部署的重要内容，是推进我市新农村建设和“工业兴市”战略实施的迫切需要，对促进县域经济发展、农业增效、农民增收具有十分重要的意义。各级各部门要按照省委、省政府提出“四个一批”的要求，进一步统一思想，提高认识，切实把农产品加工业作为发展县域经济的重要措施、作为招商引资的重要内容来抓，尽快出台一批加快农产品加工业发展的扶持政策和激励措施。要抓紧制定“四个一批”的发展规划，进一步完善《荆州市农产品加工大县及产业园区五年（2009-2013）发展规划》，重点建设粮食、油脂、棉纺、肉禽、水产、蔬菜、林纸等7大加工产业体系，力争通过5年努力，在全市打造10个农产品加工产值过50亿的加工园区、7个过100亿元的加工大县，培植10家农产品加工产值过20亿的龙头企业，争创一批农产品知名品牌，全市农产品加工总产值力争突破1000亿元，努力把我市建设成全省最大的优质农产品加工基地。
