荆州市人民政府办公室关于抓好今年秋冬农业开发工作的意见
（荆政办发〔2009〕68号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
秋冬农业开发是调整农业产业结构、加强基础设施建设、增强农业综合生产能力的关键措施，是提高农业效益、增加农民收入的重要途径。为切实做好今年秋冬农业开发工作，为明年农业增效农民增收打好基础，特提出如下意见：
一、明确指导思想和目标任务
认真贯彻落实科学发展观，按照现代农业发展要求，以农业增效和农民增收为主线，坚持把秋冬农业开发与农业结构调整相结合、与推进规模经营相结合、与现代农业建设相结合、与资源开发利用相结合、与培育壮大优势产业相结合，努力提高农业综合生产能力。
全市规划秋播总面积680万亩，其中：夏粮180万亩，油菜400万亩，秋冬播蔬菜60万亩，绿肥、青饲料40万亩，食用菌400万平方米；改造精养鱼池30万亩，新增高标准精养鱼池10万亩，新增小龙虾野生寄养面积10万亩，恢复利用或新增设施渔业10万平方米；新发展能繁母猪2万头、蛋种鸭2万套、蛋种鸡10万套、肉种鸡10万套，新建畜禽养殖小区40个，新建“150模式”标准化猪舍260栋以上。通过秋冬开发力争为全市农民人均增收200元以上。
二、推进优势产业发展
（一）坚持发展水田油菜。我市在发展优质油菜生产上具有自然资源、基础条件、增产潜力、栽培技术等方面的优势，必须坚持优质化方向不动摇，进一步增强我市优质油菜的市场竞争力。大力发展油菜下水田，推广“油棉双套”或“油后棉”模式，不断扩大油菜种植面积。推广普及优良品种，按照主推品种公告，每个县市区选定1-2个品种实行集中连片种植。突出抓好油菜育苗移栽、轻简化栽培、硼肥施用等关键措施。育苗移栽油菜要在9月中旬前抢墒早播、早栽、早管、促秋发；直播油菜要进一步完善配套技术，加大推广力度，扩大应用面积。要立足抗灾秋播，根据作物茬口不同，在雨后抢墒播种，实现一播全苗；注重田头工程建设，做到三沟五通，实行区域连片种植；加强病虫草害综合防治，努力实现稳产高产。
（二）坚持实施“重抓水产”战略。水产秋冬开发，要以开发冬闲田为重点，以精养鱼池改造升级为主攻方向。鱼池改造要以建设“吨鱼塘”为目标，实行“小改大、浅改深”，努力达到“有水泥护坡达标、排灌增氧配套”的要求。大力发展小龙虾、龟鳖、黄鳝、河蟹、黄颡鱼、鲟鱼等优势产品生产，秋冬要重点抓好种源基地建设，为明年生产发展打好基础。突出发展水产品精深加工，重点支持洪湖水产品加工工业园和市城区水产科技园建设，帮助加工企业做好原料基地对接工作。积极创建水产精品名牌，搞好品牌整合，加强推介宣传，努力提升荆州水产品的知名度。
（三）加大水禽业发展力度。我市具有发展水禽生产的优越条件，潜力巨大。要坚持产业化经营思路，以市场为导向，以项目和产品为纽带，以加工园区建设为载体，进一步加大力度，加快发展。要积极引进和培育壮大加工型龙头企业，开展水禽系列产品精深加工，引导现有加工企业向加工园区聚集，推进产业集群发展。要围绕加工企业，配套建设专业化、规模化、标准化养殖基地，推行“公司＋专合社（协会）＋基地＋农户”模式，形成“市场牵龙头、加工带基地、基地连农户”的水禽产业一体化经营格局。力争经过3-5年努力，全市水禽产业实现突破性发展，到2015年全市水禽出笼达到1亿只，屠宰加工7000万只，禽蛋加工70亿枚。
