2009年全市国民经济和社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长18%以上;地方一般预算收入增长14%;外贸出口增长12%以上;吸收外商投资增长12%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农民人均纯收入增长7%;城镇新增就业63万人,城镇登记失业率控制在45%以内;单位生产总值综合能耗下降4%以上;人口自然增长率控制在6‰以内;物价水平保持总体稳定;每亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在035人以内。
为实现2009年经济社会发展的主要预期目标,要着力抓好以下几方面的工作:
(一)抢抓机遇加快项目建设,着力促进投资快速增长
一是抢抓机遇积极争取项目。抢抓国家扩大内需政策机遇,以交通物流、能源、农林水利、社会发展、城市建设、工业、节能减排和循环经济、三峡库区水污染防治等8大类项目为重点,加强项目衔接汇报,积极争取国家、省投资支持。二是加大力度加快建设项目。2009年计划安排固定资产投资654亿元,增长25%。计划实施过千万元项目522个,总投资1586亿元,当年投资408亿元。加快推进279个千万元以上续建项目建设,重点推进宜万铁路、三峡翻坝高速公路、陆渔一级公路、宜华一级公路、云池港一期工程、东阳光自备热电厂等投资过亿元项目建设;积极推动243个千万元以上新建项目按期开工建设,重点抓好武汉至宜昌铁路、十堰至宜昌铁路、宜昌至巴东高速公路、三峡全通涂镀板、宜昌万达广场等一批投资过10亿元的项目开工建设,尽快形成实物投资量。三是着眼长远精心策划项目。立足当前,着眼长远,高起点策划一批重大基础设施项目和重大产业项目,补充完善项目库,扎实做好项目前期工作,为争取国家资金支持和对外招商引资打好扎实的基础。今年将重点抓好紫云地方铁路、太平溪港口、伍家交通枢纽中心、香溪长江大桥、太平溪至张家口高速公路连接线、三峡机场改扩建、晓鸦一级公路、当枝一级公路、60万千瓦热电厂、垃圾发电厂等一批重点项目前期工作。四是转变作风优质服务项目。努力营造良好的项目建设环境,及时解决项目建设中的问题,全市重点抓好14个省级重点项目、80个市级重点项目和50个市级领导联系的重点项目。建立重大项目推进机制、考核督办机制、综合协调机制。加大政府投资项目的监管力度,确保工程质量和资金使用安全。
(二)加快推进新型工业化,着力促进工业结构优化升级
强力推进工业强市,力争全年规模以上工业总产值增长20%,增加值增长16%以上。一是进一步发展壮大支柱产业。依托宜化、兴发、三新磷化、三宁化工等骨干龙头企业,深度开发磷化工,培育壮大煤化工,快速提升化工产业规模和效益。支持三峡总公司、葛洲坝集团等水电龙头企业做大做强。依托稻花香、枝江酒业、安琪、东阳光、人福药业等骨干龙头企业,全面提升食品产业,做优做强医药产业。努力使电力、化工、食品医药三大支柱产业占比进一步提高。二是突破性发展装备制造业。抓紧制定装备制造业振兴规划,研究促进装备制造业突破性发展的政策措施,抓好装备制造业的产业配套和协作,不断延伸产品链。重点支持宜昌船舶柴油机、宜昌船厂、长机科技、经纬纺机、中南装备、红光港机等骨干企业扩大规模,加快发展,经过2至3年努力,使装备制造业成为我市新的支柱产业。三是积极培育新兴产业。大力支持南玻多晶硅达产,适时新上二期工程,带动发展太阳能光伏产业,延伸产品链条,培育产业集群;全力支持三峡全通500万吨涂镀板项目加快建设,建成省内重要的钢材深加工基地。四是大力发展高新技术产业。加快发展电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化等高新技术产业,确保全年新增省级以上工程技术中心1家,市级工程技术中心10家,高新技术产业增加值增长25%以上。五是加快培育市场主体。深入推进优强企业倍增工程。积极支持优强企业实施兼并重组,继续打造“百亿企业”,继续实施工业强市“668工程”和中小企业成长工程。建立健全中小企业融资担保体系,大力扶持成长性好的中小企业扩大规模,壮大实力,确保规模以上工业企业总数达到1000家。六是密切关注经济运行走势,及时跟踪重点企业、重点产品市场变化,加强经济运行协调服务。
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