（五）建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系。统筹省内生物科技资源，加强产学研合作，建立企业牵头、高等院校和科研院所参与的技术创新机制；以具有自主知识产权成果的开发和应用为核心，加强生物科技创新条件平台建设，推进生物技术公共实验室、中试基地以及融资平台、人才培训平台等产业化能力建设，增强区域自主创新能力，掌握一批具有自主知识产权的重要生物技术、产品和标准。
（六）培育一批生物企业做强做大，加速生物产业规模化、国际化发展。以现有骨干生物企业为基础，以自主创新和科技成果产业化为依托，扩大与省外、国外生物企业技术合作，培育3-5家跨国经营的大型生物企业和100家拥有自主知识产权的创新型中小生物企业，在生物育种、现代中药、生物能源等领域形成若干个集聚度高、核心竞争力强、专业化分工特色显著的生物产品链条和生物产业集群，促进我省生物产业的规模化和国际化发展。
（七）引导技术、人才、资金等资源向西安、杨凌等生物产业基地聚集。根据我省生物资源分布情况和生物产业链条布局需要，依托现有的陕南中药材种植基地、西安高新区、杨凌农业高新技术产业示范区，以大企业集团为核心、专业化中小企业协作配套为纽带，积极引导优势资源向这些基地聚集，将陕南建设成生物种植养殖基地，将西安、杨凌建设成为生物技术研发、生产和销售基地，充分发挥基地的集聚效应和辐射效应，促进我省生物产业集群化发展。
（八）加强生物资源保护，提高资源开发利用水平。以秦巴山区和黄土高原生物多样性资源保护为重点，保护已经耗尽或接近消失的珍稀野生生物物种资源，把秦巴山区建成我省动植物资源丰富、自然环境优美、生态系统良性循环的生物资源富集区；加大优良物种的开发利用和规模化人工原料基地建设，对优势特色生物资源进行保护和修复，为生物产业提供充足的生物资源，探索一条保护和开发并重，实现生物产业可持续发展的成功之路。
三、生物产业发展的重点领域
依托资源技术优势，在生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等五个重点领域，组织实施生物检测试剂、创新药物、现代中药、新型医疗器械、生物育种、绿色农用生物制品、生物能源、生物制造、生物资源保护和开发利用、西安全球生物医药研发外包基地等十大工程，把优势生物资源和科技资源转变为优势生物产业。
