洛阳市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
（洛政〔2010〕68号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室：
为认真贯彻落实《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）精神，加快我市供销合作社改革步伐，充分发挥供销合作社在统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村中的积极作用，现结合我市实际，提出如下实施意见：
一、加快供销合作社改革发展的总体要求
（一）指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代流通体系，努力成为我市农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织，为推进我市农村改革发展、建设社会主义新农村做出新贡献。
（二）工作目标：在全市形成市、县、乡、村四级联动的为农服务新体系，力争用3-5年的时间，建成各类配送中心40个，发展农村超市（便民店）3000个，实现供销合作社经营服务网络覆盖全市所有行政村；培育年销售额10亿元以上的骨干龙头企业3个，年销售额5000万元以上10个；领办、创办各类专业合作社300个，发展各类农村专业经济协会60个，在开拓农村市场，扩大内需，活跃农村流通中的地位和作用日益突出。
二、加快供销合作社改革发展的重点工作
（一）大力推进新农村现代流通网络工程建设
1．构建农资现代经营服务放心网络。进一步发挥供销合作社农资经营企业的市场主导作用，完善农资物流配送中心建设，整合市、县、乡农资经营网络，发展统一配送、统一标识、统一价格、统一服务的农资放心店，为农民群众提供质优价廉的放心农资商品。支持符合条件的供销合作社农资经营企业依法开展种子、农机具、成品油等商品经营，办好庄稼医院，开展测土配方施肥、病虫害防治等农技服务。支持供销合作社符合条件的企业，利用现有设施承担化肥、农药等重要物资的地区商业储备、救灾储备任务。建立化肥淡储旺供制度，对化肥淡季储备给予财政贴息。
