上海市公安局关于印发《上海市公安机关行政复议调解工作规范》的通知
各公安分局、县公安局，市局各单位：
为了进一步规范本市各级公安机关行政复议调解工作，现将市局制定的《上海市公安机关行政复议调解工作规范》印发给你们，请认真遵照执行。执行中如遇问题，请与市局法制办联系。
特此通知。
上海市公安局
二○一○年八月二十六日
上海市公安机关行政复议调解工作规范
第一条 为了规范本市公安行政复议调解工作，有效化解社会矛盾，促进社会和谐，根据《
中华人民共和国行政复议法》、《
中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关法律、法规的规定，制定本规范。
第二条 本规范所称行政复议调解，是指行政复议机关在审查行政复议案件过程中，组织有关当事人在自愿平等和互相谅解的基础上，通过说服教育和劝导协商促使各方达成协议，解决行政争议，化解社会矛盾的活动。
第三条 行政复议调解应当遵循合法、公正、公开、自愿原则，注重教育和疏导，化解矛盾，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。
复议调解应当公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或当事人申请不公开进行调解的除外。
第四条 有下列情形之一的，行政复议机关可以组织调解：
（一）公民、法人或者其他组织对公安机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服，申请行政复议的；
（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷；
（三）其他依法可以调解的具体行政行为。
第五条 有下列情形之一的，行政复议机关不适用调解：
（一）申请人曾因犯有违反治安管理行为被多次行政处罚的；
（二）申请人被刑事处罚执行完毕五年内，或者被收容劳动教养执行完毕三年内，或者被行政处罚执行完毕六个月内又犯有违反治安管理行为的；
