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无锡市人民政府办公室关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见

  各地区、各部门要按照有关法律、法规和文件要求,将地沟油整治和餐厨废弃物管理作为当前一项重要工作,积极组织开展地沟油专项整治行动。重点打击非法运输、加工餐厨废弃物及地沟油流入餐饮环节等行为。各级各部门要紧密协作,迅速行动,以农村和城郊结合部为重点区域,以集贸市场、学校和建筑工地食堂、火锅店、小饮食店、大排档、小作坊、无证照地下加工销售场所(以下简称“黑窝点”)等为重点对象,仔细排查和清理非法生产餐厨废弃食用油的“黑窝点”,摸清餐厨废弃食用油原料来源和销售渠道,认真疏导和规范餐厨废弃物流向,对发现的问题追查到底,对“黑窝点”一律取缔,严厉打击违法犯罪行为。
  各职能部门要积极履行职责,认真组织开展地沟油专项整治。城管部门要负责做好对餐厨废弃物收集、运输和处理环节的监督管理工作,加快《无锡市餐厨废弃物管理办法》的立法进程,积极推进餐厨废弃物规范收运处置试点工作,探索适应生态城市发展的餐厨废弃物资源化利用路线。质监部门要加强对食品生产加工环节的监管,严厉打击食品生产单位使用餐厨废弃物加工食品等的违法行为。工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督,依法查处无证无照经营食用油及非正规来源食用油等的行为。卫生部门要加强对餐饮服务单位的监管,监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度,严厉打击购买、使用餐厨废弃食用油和非正规来源食用油等的行为,同时要积极会同有关部门加强对食用油的风险监测。商务部门要会同卫生等部门加强餐饮业行业管理,引导餐饮企业诚信经营。农委、公安、财政、教育、建设、市政公用、环保、规划、物价等各相关部门要积极配合,有效履行职责,努力形成监管合力,确保专项检查取得实效。
  三、切实强化长效管理,加快形成餐厨废弃物收运处理管理体系和机制
  一是加紧出台《无锡市餐厨废弃物管理办法》。市城管局要根据国务院和省政府有关文件精神,结合我市实际,会同市政府法制办等部门在前期充分调研论证的基础上,多方征求意见,尽快出台《无锡市餐厨废弃物管理办法》,进一步明确相关部门的管理职责、餐厨废弃物收运处理的相关规定以及法律责任等,为我市餐厨废弃物的规范管理和科学处置提供法律保障。
  二是全面落实相关企业个人主体责任。进一步强化食品生产经营餐饮单位及个人企业食品安全主体责任意识,坚持诚信守法经营,切实履行社会责任,严格执行生产经营食品安全标准和操作规范,建立健全并严格落实进货查验、索证索票、全程追溯和餐厨废弃物收运登记制度,加强对食品原料的检验检测,发现问题立即处理并向监管部门报告。餐厨废弃物产生单位要建立餐厨废弃物处置管理制度,将餐厨废弃物分类放置,并交由经管理部门许可的收运处置单位处理,不得将餐厨废弃物直接排入公共水域、雨水收集设施、生活垃圾收集设施、公共厕所等。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。单位及个人要根据相关法律、法规和文件要求,规范从事餐厨废弃物收运及处置活动。强化企业诚信和行业自律教育,加强从业人员培训,提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识,形成保障食品安全的良好社会环境。
  三是加快构建餐厨废弃物收运处理体系。城管、卫生、工商、公安、发改、建设、规划、环保等部门,要依照法律、法规要求,结合部门职责,进一步加强对餐厨废弃物收运处置的管理,对餐饮服务和单位供餐等活动中产生的餐厨废弃物进行集中收集运输、专业处理。加快开展餐厨废弃物集中收运处理试点,探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术路线及管理模式,提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。同时,加快推进餐厨废弃物集中处理设施的规划和建设,形成餐厨废弃物集中处理规模。进一步制定合理政策,促进餐厨废弃物源头减量化、集中处置无害化和有效利用资源化。


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