十三、加强和改进党的领导，狠抓工作落实
加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设，必须以改革创新精神加强和改进党的领导，充分发挥党的领导核心作用，狠抓各项工作落实。
1提高领导科学发展的能力和水平。各级领导干部要加强学习，开拓国际视野，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。各级党委、政府要进一步提高对加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的认识，不断解放思想，树立科学发展理念，切实以科学发展观统领各项工作。围绕科学发展选准干部、配强班子、聚集人才、建设队伍，从干部和人才上为深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变提供有力保证。加强和改进新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设，把组织优势转化为科学发展优势。坚持开拓创新，积极探索新思路、新办法，总结新经验，不断提高对发展规律的认识，不断提高运用科学发展观解决实际问题的能力和水平。充分发挥各级人大、政协在加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设中的重要作用。健全宣传舆论引导机制，形成加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的良好氛围。
2建设法治湖南。以依法执政为核心，依法行政和公正司法为重点，推进法治湖南建设，不断提高全省经济生活、政治生活、文化生活和社会生活各个领域的法治化水平。探索完善坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制和有效实现形式，提高各级党委依法执政能力和水平。完善省委领导地方立法的工作制度，围绕加快经济发展方式转变、推动“两型社会”建设，着力加强促进经济结构调整、保障人权和改善民生、发展社会事业、加强资源节约和环境保护、推进自主创新和科技进步、促进政府职能转变、维护社会公平正义等方面的地方立法，从法制上保证省委重大战略部署的贯彻实施。加强执法监督检查，确保法律全面正确实施。完善重大事项决策制度，实行依法决策、科学决策和民主决策。积极推进党务、政务公开。全面推进依法行政，加快建设法治政府。深化司法体制和工作机制改革，促进公正廉洁司法，提高司法公信力。加强对知识产权保护、节能减排和环境保护、劳动者合法权益保护、消费者合法权益保护、投资者合法权益保护、失地农民和被拆迁人合法权益保护等领域的各类纠纷案件的办理，依法保障、引导、支持有利于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的经济活动和经济行为，营造公开、公平、公正、可预期的法治环境。加强法制宣传教育，树立社会主义法治理念，提高公民的法律素质。加强司法救助和法律援助，加大对困难弱势群体的司法保护力度。
3推动社会管理创新。完善公共治理结构，积极培育和发展各类社会组织，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，建立政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络。推进基层社会管理体制改革，理顺政府与城乡自治组织和社会组织的关系。完善社区管理体制，探索“社区管理社会化”，推行村（居）事务准入制度，构建社区资源共享机制和社区综合治理机制。创新治安管理与城市管理、市场管理、行业管理等有机结合的新模式。创新流动人口、社会组织和虚拟社会管理。抓好综治信访维稳中心工作机制建设，推进人民调解与司法调解、行政调解、综治工作、信访工作的紧密结合，建立化解矛盾纠纷新机制。
4健全完善促进科学发展的考核评价体系。研究构建新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化和“两型社会”建设指标体系，把加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的目标和要求具体化，转化为可考评的指标，并纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系的重要内容。完善考评内容，既注重考评速度和规模，更注重考评质量效益、结构优化、自主创新、资源节约环境保护、就业和民生改善等指标。进一步改善考评方法，实行分类指导，探索建立分区域、分不同类型不同层次考核对象的差别化绩效考核评价体系。科学运用考评结果，坚持把考评结果运用到干部选拔使用、培养教育、管理监督等各个环节。
