（四）促进基本公共卫生服务均等化。
　　1．提升基本公共卫生服务水平。城乡基本公共卫生服务项目经费确保达到人均20元以上。要完善三大类12项城乡基本公共卫生服务项目的考核办法，注重结果考核，强化质量和绩效。要加快参合农民免费健康体检工作进度，确保年底前体检率达到30%以上。要进一步扩大城乡居民健康档案覆盖面，提高电子健康档案建档比例和质量，确保2010年城市居民健康档案规范化建档率达到50%以上，农村居民健康档案规范化建档率要达到20%以上。
　　2．落实重大公共卫生服务项目任务。各地要按照医改责任状的要求，全面完成15岁以下人群乙肝疫苗补种、农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查、贫困白内障患者免费复明手术等工作任务，加快推进农村孕产妇住院分娩补助项目，确保完成中央和省下达的指标任务。积极推进农村生育妇女补服叶酸和艾滋病母婴传播阻断项目，提高免费婚前医学检查和免费孕前优生检测率，继续做好艾滋病、结核病、地方病防治等重大疾病防控和国家免疫规划、血液安全、重性精神疾病管理治疗、农村改水改厕等重大公共卫生服务项目。开展艾滋病预防和控制项目公共卫生经费绩效评价。
　　（五）稳妥推进公立医院改革试点。
　　重点抓好嘉兴市公立医院综合改革试点，鼓励各地开展形式多样的改革探索。
　　1．完善医疗服务体系。各地要结合“十二五”卫生发展规划编制，加强公立医院设置规划工作。要结合城市医院对口支援基层医疗机构工作，着力探索医疗资源纵向整合的多种实现形式，促使优质医疗资源下沉，积极探索建立区域性医学检查诊疗中心，优化医疗资源配置，提高利用效率，实现共建共享，方便群众就近获得优质医疗服务。进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。
　　2．加强医疗机构内涵建设。发挥新一轮医院等级评审的正确导向作用，引导各级各类医疗机构以提高管理水平、服务质量和服务能力为重点，改善内部运行，激活内在活力，建立健全促进医疗机构健康可持续发展的内生机制。要完善医院法人治理结构，加强成本核算与控制。要深化人事制度改革，推行聘用制和岗位管理制度，推进住院医师规范化培训。要加快推进医院信息化建设，优化诊疗流程，加强医院信息公开，推广预约诊疗，缩短群众就医等候时间，方便群众就医。要积极创造条件，推行临床路径及单病种管理，规范临床检查、诊断、治疗、用药行为，实施“优质护理示范工程”，从加强基础护理入手，让群众普遍感受到医改的好处。
　　3．严格控制均次费用增长。各级各类公立医院要切实履行公益职能，严格执行诊疗规程，强化医疗质量控制，加强内部运行管理，降低运行成本，实现门诊、住院均次费用零增长，门诊、住院均次费用明显过高的医疗机构要采取切实有效的措施，降低医药费用。要通过探索推行总额预付、按病种付费、按人头付费等支付方式改革试点，提高大型仪器设备检查阳性率，严格控制高值耗材使用，规范处方用药，严格执行抗菌药物临床合理使用的相关规定，切实降低药品比例，实行同级医疗机构检查结果互认，缩短住院床日等综合措施，进一步降低群众就医负担。

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