（2）审查审核严格。对新申请低保户的核查主体，提升一个管理层次，由原社区（村委会）核查上升到街道、乡镇一级，以街道为主，社区配合，并成立低保业务受理组、调查审核组、审批（核）听证组、综合事务组（信访、统计、档案）。实行县区、街道、社区三级联合审查审批。对基层低保工作的各个环节和步骤实行程序化、规范化管理，严格工作纪律，明确岗位职责，强化低保操作人员法制意识和依法行政观念。提高低保工作透明度，发挥社会、群众和舆论的监督作用，加强社会各方对低保工作的监督。建立责任追究制度，强化责任、服务意识。认真解决城乡低保工作中存在的不规范问题，全面推行低保资金社会化发放，严禁虚报冒领；严格低保审批把关，全面落实属地管理。

　　（3）信息准确流畅。指导管理并保证城乡社会救助体系平台有效运行，探索实施网上审批。通过信息化手段和网络，将民政承担的城乡低保、医疗救助、低收入家庭救助、五保、优抚、救灾等多项社会救助工作实现全过程的信息化管理，使基础数据、救助信息及时汇总、统计和实现即时查询，确保信息数据完整、准确，统一统计口径和数据标准。在此基础上，实现与社区信息平台对接，与其他部门信息对接，为实现救助便民化、即时化、准确化、科学化奠定基础。

　　（4）机构人员落实。有专门的低保工作机构、办公场所。关心基层，加强一线，落实基层人员、经费、办公条件等方面的要求。条件欠缺，影响低保工作正常开展的，要积极主动向本辖区人民政府反映。原则上，街道办事处和乡镇政府有专门的低保受理窗口，固定2-3名专职人员，社区居委会有1-2名专职低保工作人员，村民委员会有兼职低保工作人员。确保基层工作经费落实。改善办公条件，加快低保工作信息化建设，配置必要设备，实现信息联网，并按规定及时、准确上报统计数据。加强低保档案管理，做到资料齐全，专柜保存，管理规范。

　　（5）资金发放及时。足额配套低保资金，加强资金管理，严格执行专户管理、专款专用的规定，对市拨资金及时下拨，严格管理，规范使用，确保资金不被挪用和挤占，确保低保金社会化发放率达到100%，低保对象能及时、足额地领取到低保金。

　　（6）政策宣传到位。每年组织一次低保政策宣传月活动，使低保政策为广大群众尤其是困难群众所了解。做到政务公开。完善“三公开、一监督”制度，即“公开申请条件、公开审批程序、公开审批结果，接受群众监督”。设立服务窗口，低保政策、保障标准、工作程序和工作职责等资料上墙或备有宣传册、低保申请明白纸等。基层低保进行的二次公示，应张贴在社区（村）的显著位置，方便群众参与和监督。强化监督管理。建立有效的监督管理机制，民政、财政、监察、审计等部门定期、不定期地对低保工作情况进行组织检查、监督。

　　2．街道办事处（乡镇）考核标准

　　（1）将低保工作纳入街道办事处或乡镇人民政府责任目标考核，有负责低保工作的行政管理机构，按规定落实工作人员、办公设备、工作经费等。工作人员热爱低保工作，熟悉低保政策，严格执行工作制度，准确掌握本辖区低保工作情况，无违法违纪行为。

　　（2）严格按规定程序做好低保对象的初审工作，对家庭收入有异议的要做好入户核查工作，在规定时限内向县（区）民政局报送《城乡居民最低生活保障待遇申请审批表》和其他证明材料，初审结论真实准确，符合低保政策规定。

　　（3）每季度开展一次农村低保对象家庭收入核查工作，每月开展一次城市低保对象家庭收入核查工作，所辖各村（社区）建立有劳动能力、未就业的低保对象参加公益性劳动制度。

　　（4）保证城乡社会救助体系平台运畅。对民政承担的多项社会救助工作实现全过程的信息化管理，使基础数据、救助信息及时汇总、统计，实现即时查询；确保信息数据完整、准确，统一统计口径和数据标准，及时上传上级主管部门。

　　（5）建立并管理低保对象档案，设有档案室（柜），档案要件齐全，有专人负责，管理规范。

　　（6）保障对象名单登记准确，保障金发放及时足额，手续齐全。健全保障金管理制度，账目完备清楚，无虚列支出、贪污冒领、挤占挪用行为。

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