二要加强财力保障。各级政府要合理核定资金,调整支出结构,切实保障改革所需资金及时足额到位。各地财政部门要切实做好资金调度和经费保障工作,创新资金管理方式,优化资金拨付流程,明确办理时限,提高办事效率,保证基层医疗卫生机构正常运转,充满活力。
三要加强基层卫生队伍建设。充分调动广大医务工作者积极性,广泛听取他们的意见和建议,维护他们的合法权益,确保改革稳定推进。加强基层卫生人才队伍建设,保证基层医疗卫生工作的长远发展。加强卫生行政部门监测考核工作,所有借用人员必须按要求回原单位,参加基层医改工作。
四要加大城市卫生支援农村卫生工作力度。统筹城乡卫生发展,增强基层医疗卫生服务能力。依托皖西卫生职业学院(省乡村医生培训中心),有计划、有重点地为农村培养留得住、用得上、干得好的乡土卫生人才;推进市人民医院医疗集团与基层医疗卫生机构的纵向合作,利用远程医疗会诊中心、医学检验中心平台,有效提高基层医疗卫生机构的诊疗水平。全面落实万名医师支援农村、城市卫技人员晋升中高级职称须到基层服务一年等城市卫生支援农村卫生政策。
五要构建和谐医患关系。把建立医患纠纷调处机制纳入平安六安、和谐六安建设的重要内容,由政府分管领导牵头,相关部门协调配合,积极推进医患纠纷人民调解和医疗责任保险工作,探索建立新型医患纠纷调处机制,引导医患纠纷正确、及时有效得到解决,着力构建和谐医患关系,促进基层医疗卫生事业健康发展。
六要加强监督检查。市政府成立指导检查组,分别联系各县区基层医药卫生体制综合改革工作。各县区也要成立指导检查组,落实包保责任制,经常深入基层,加强对改革各环节的检查指导,确保各项改革稳步推进,确保社会和谐稳定。
七要确保社会稳定。县区政府主要负责人是确保社会稳定的第一责任人。要强化纪律观念,用强有力的政治纪律保障改革平稳推进,实行严格的责任制和责任追究制。要严格执行改革政策,公开公平公正操作,确保不因改革影响正常医疗工作秩序而引发不稳定,不因药品供应断档而引发不稳定,不因竞聘上岗操作不公开透明而引发不稳定,不因分流安置政策落实不到位而引发不稳定,不因资金拨付不及时到位而引发不稳定,不因宣传导向失误而引发不稳定,保证改革顺利进行。
八要强化舆论宣传。各地、各有关部门要高度重视改革的宣传动员工作,认真制定宣传工作方案,采取多种形式,广泛深入地宣传改革的重大意义和主要政策措施,积极引导社会预期,增强群众信心,使这项惠及广大人民群众的重大改革深入人心,为卫生事业改革发展营造良好的舆论环境。
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