坚持党管人才原则，创新党管人才的方式方法，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。发挥各级人才工作领导机构的作用，建立健全科学合理的决策机制、务实高效的协调机制和监督落实机制，形成统分结合、协调高效、整体联动的人才工作运行机制。充分发挥组织部门牵头抓总作用，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，重点抓好战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、重大工程设计、重点人才培养、先进典型宣传等工作。充分发挥人力资源和社会保障部门在政府人才工作中的综合管理作用，理顺各有关职能部门人才工作职责，充分调动各人民团体、企事业单位、社会组织的积极性，动员和组织全社会力量，形成人才工作整体合力，把各类人才集聚到党和国家事业中来。
（二）人才工作管理体制
围绕激发人才活力、促进人才全面发展，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。推动政府人才管理向开展政策创新、加强宏观调控、强化公共服务、创造发展环境的职能转变，建立规范有序、公开透明、便捷高效的运行机制和管理方式。打破行政壁垒，规范行政行为，推动人才管理部门进一步简政放权，减少和规范人才评价、流动等环节的行政审批和收费事项。遵循放开搞活和科学规范的原则，深化事业单位和国有企业人事制度改革，创新管理体制，转换用人机制，扩大和落实单位用人自主权。
（三）人才培养开发机制
以素质提升和创新能力建设为核心，构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。创新人才培养模式，增强人才培养针对性，在实践中锻炼培养人才。支持高校、科研机构、企业建立联合实验室或研发中心，推进博士后创新实践基地、研究生联合培养基地、工程师研修基地和高校毕业生见习示范基地建设，吸引和培育创新创业人才。坚持和完善人才、项目、基地一体化模式，在创新实践中培养高科技领军人才、战略型企业家和创新团队。整合职业教育资源，建立职业教育联盟，建立和完善校企合作、工学结合的现代职业教育体系。完善在职人员继续教育制度，制定在职人员定期培训和带薪培训办法。大力发展现代远程教育，扶持各类专业化培训机构发展。探索建立国外人才培训基地，有计划地选送各类优秀人才赴国外进行中短期研修。积极开展创建学习型团队、学习型企业、学习型社区和学习型城市活动，建设学习型社会。
（四）人才分类评价机制
改进人才评价方式，强化人才评价的引导功能，建立以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向的科学化、社会化人才评价机制。制定科学的职业分类体系和各类人才的能力素质评价标准。完善体现科学发展观和遵循德才兼备、注重实绩、群众公认原则的党政领导干部综合考核评价办法。健全以市场和出资人认可为核心、以经营业绩为重点的企业经营管理人才考核和评价办法。加快推进职称制度改革，规范专业技术人才职业准入，完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价办法。逐步完善以社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核等为标准的技能人才评价办法。根据农村各类人才的成长规律和特点，突出致富发展能力、示范带动作用，制定和完善农村人才评价办法。
（五）人才选拔任用机制
坚持以用为本，创新人才选拔使用方式，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，最大限度地发挥人才作用，形成人岗相适、用当其时、各展所长，有利于人才脱颖而出的用人机制。深化党政领导干部选拔任用制度改革，完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗制度，探索公推公选等选拔方式，建立聘任制公务员管理制度。全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度。建立组织选拔和市场配置相结合的国有企业领导人员选拔任用制度，完善国有资产出资人代表派出制和经营管理层聘任制。拓宽选拔使用非公领域杰出人才和代表人士的渠道。建立健全首席专家、首席技师等高端人才选拔使用制度，探索高层次专业技术人才和高技能人才弹性退休制度。
