（一）深化金融体制改革，努力培育资本市场。以把兰州打造成西北区域性金融中心为目标，加快兰州银行改革发展步伐，拓宽经营业务和发展空间，扩大跨区域经营。积极争取尚未在兰落户的金融机构在兰设立分支机构和办事处。认真做好公司上市发展规划和拟上市后备企业资源培育。努力扩大企业（公司）债券发行规模，开展资产抵押或股票质押贷款等多种融资业务。积极培育区域性产权交易市场，拓宽融资渠道，扩大资本市场筹资规模。推进保险业的发展，充分发挥保险业的保障和融通功能（责任单位：市政府金融办）。
（二）大力发展资本市场。研究制定我市加快资本市场改革发展的意见。认真做好公司上市发展规划和拟上市后备资源培育工作，切实加强对已上市公司资产重组指导，建立企业上市“绿色通道”。探索发展各类投资基金，努力扩大企业（公司）债券发行规模，建立相应的证券投资基金管理公司。积极拓宽证券公司融资渠道，支持证券公司进入银行间债券市场、同行业拆借市场和开展资产抵押或股票质押贷款等融资业务。加快兰州期货市场建设，积极培育区域性产权交易市场，规范产权交易行为。积极推进保险业发展，充分发挥保险的保障和融通功能（责任单位：市政府金融办）。
（三）规范发展土地和矿权市场。严格执行土地资源市场配置制度，经营性土地使用权一律实行招标拍卖挂牌方式出让。积极探索行政办公、交通、能源、水利等基础设施（产业）和城市基础设施以及各类社会事业用地的有偿使用。加大矿业权审批改革力度，大力推进矿产资源整合，实现矿产资源规模开发（责任单位：市国土资源局）。
（四）大力发展人力资源市场。认真落实《甘肃省人力资源市场和社会保障服务中心建设规划》，加快推进人才市场、劳动力市场和社会保障服务中心建设。消除限制劳动力自由流动的体制性障碍，解决现有人力资源市场的分割性和分层性问题，建立城乡劳动者自主择业、平等就业的新型就业制度（责任单位：市人力资源社会保障局）。
五、深化行政管理体制改革，加快政府职能转变
（一）加快政府职能转变。积极推进“行政效能建设年”活动，按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的原则，结合新一轮机构改革，进一步调整行政机构设置和管理职能，合理划分市、县区政府行政管理职能和权限，逐步建立起市、县区两级政府权责明晰、设置科学合理的城市管理架构和运转高效的管理体制。创新政府效能机制，完善政府机关目标管理考核和行政效能建设考评办法，从根本上提高城市管理效能和现代化管理水平（责任单位：市编办、市目标办、市监察局）。继续完善行政管理决策机制，健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制。健全对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，推进行政管理决策科学化、民主化（责任单位：市政府办公厅）。
