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兰州市人民政府关于印发兰州市2010年经济体制改革工作指导意见的通知

  (七)继续深化粮食流通体制改革。根据《兰州市粮食流通监督管理条例》,进一步强化全市粮食流通市场的指导、协调、监督、稽查和服务,保证粮食流通市场安全有效运行。进一步做好全市粮食市场供需、价格的统计、监测和分析,按时发布粮食供求、价格、质量信息。保证中央、省、市、县四级粮油储备安全。认真做好三县和直属粮食企业改革的深化、规范和完善工作。(责任单位:市粮食局)。 
  三、深化财税、投融资体制改革,激发经济发展的活力
  (一)推进财税体制改革。以建立公共财政、优化支出结构,确保民生为目标,全面深化部门预算改革,不断完善项目预算的论证、审核、编制体系,提高预算编制的准确性和科学性。推进财政国库集中支付制度,改革政府采购制度,扩大政府集中采购范围,健全市场运作和监督机制。推进税制改革,进一步完善税收征管体制,全面落实《兰州市政府非税收收入管理暂行办法》。加快推进财政科学化、精细化管理,提高财政资金使用效率。进一步优化财政支出结构,财政资金的支出要向低收入群体、教育、医疗卫生、社会保障等社会事业倾斜。加强地方政府债务管理,努力防范和化解财政风险。继续做好“省直管县”改革试点工作。推进“乡财县管”、“村财乡管”的财政管理方式改革(责任单位:市财政局)。
  (二)深化投融资体制改革。加强政府投资项目监督管理,全面落实《兰州市政府投资项目管理暂行办法》、《兰州市企业投资项目核准暂行办法》、《兰州市重大建设项目稽察办法》等六个专项办法。按照科学化、制度化的要求,完善政府投资项目的决策程序和机制,逐步实行项目公示制度,建立咨询评估论证制度,重大项目专家评议制度和投资责任追究制度。进一步规范政府投资资金管理,加强对政府投资项目的审计监督,完善重大项目稽察制度,加强对政府投资项目的全过程监督(责任单位:市发改委)。推进投融资市场化改革进程,着力培育各类投融资主体。引导和鼓励社会资本参与基础设施和公共服务建设,形成市场引导投资、企业自主决策,银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。进一步加强对招标代理机构的监管,规范招投标市场的主体行为,形成健康规范的招投标市场(责任单位:市政府金融办、市招投标局)。
  四、着力推进要素市场发展,努力完善现代市场体系


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