二、明确自主创新体系建设的总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为统领，深入实施科教兴市、人才强市和自主创新跨越发展战略，以提升我市经济社会发展的竞争力，满足人民群众发展需求为根本目的，以企业、科研机构、高等院校为主体，以科技研发中心、产业集聚区及其他各类科技园区等为载体，以创新体制机制为动力，建设我市自主创新体系。以应用开发研究为重点，集中资源实施重大科技项目，突破关键核心技术，解决我市经济社会发展中的突出难题，打造新兴产业，振兴提升传统产业，支撑现代产业体系建设。依靠自主创新体系建设和发展，推动经济结构调整和发展方式转变，从而实现跨越式发展，加快驻马店平安崛起。
（二）基本原则
1.突出重点和统筹兼顾相结合。科技创新资源配置既要以主要领域、骨干企业和战略性任务为重点，又要统筹兼顾，为全市经济社会发展的各个方面提供必要的科技支撑。
2.市场主导和政府推动相结合。既要遵循市场经济规律，以市场需求为导向开展科技创新，又要充分发挥政府的引导调控作用，推动自主创新体系高效健康发展。
3.自主研发和开放合作相结合。既要立足自身基础和优势，不断提高我市自主研发创新能力，又要加强与国内外的开放合作，通过引进消化吸收再创新和联合研发等途径解决自身尚无能力解决的问题。
4.企业为主体和产学研相结合。既要大力引导和支持企业成为技术创新主体，又要充分发挥高等院校、科研机构和全社会创新力量的作用，形成产学研用有机结合。
5.应用开发和原始创新相结合。既要坚持以应用开发研究为主开展科技创新，又要立足长远，选择我市重点优势领域加强原始创新。
（三）发展目标
到2012年，全社会研究开发投入占生产总值的比重达到1.5%；科技进步贡献率达到50%；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%；年专利申请量超过600件；取得一批在全省有重大影响的科技成果；总体自主创新能力位居黄淮四市前列，力争达到全省中等水平。
到2020年，我市要基本形成要素完备、配置高效、协调发展、充满活力的自主创新体系，自主创新能力明显提高，科技创新支撑经济社会发展能力明显增强，为我市综合竞争力的提升提供不竭动力。全社会研究开发投入占生产总值的比重达到2.5%；科技进步贡献率达到60%；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到33%；主要粮食品种实现更新换代2-3次，支撑粮食单产水平提高30%以上；年专利申请量超过1500件；取得一批在全省乃至全国具有重大影响的科技成果；总体自主创新能力进入全省先进行列，完成建设创新型驻马店任务。
