四、加强窗口指导，灵活运用货币政策工具提升服务功能
人民银行增加支农再贷款额度6亿元，支持农村信用社增加对“三农”的贷款额度，增加票据再贴现额度8亿元，充足安排流动性再贷款额度，及时提供流动性支持，切实增强金融机构的放贷能力；继续对涉农贷款比例达到规定条件的农村信用社执行较国有商业银行低2.5个百分点的存款准备金率，其中对A类农村信用社执行再低1个百分点的存款准备金率，进一步提高农村合作金融机构信贷支农能力；要为企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据等非债务融资工具提供便利和支持，鼓励优质中小企业形成打包项目通过银行间债券进行融资，力争有一定突破；继续对民族贸易和民族特需商品定点生产企业的正常流动资金贷款实行2.88个百分点的贴息，配合相关部门争取增加贷款贴息企业数量，扩大贴息企业覆盖面，并结合西部大开发政策和民族民贸优惠政策，把各项优惠支持政策用足用活。
五、推进金融产品创新，满足中小企业的资金需求
2009年，我市中小企业贷款增幅要高于各项贷款平均增幅的20%。通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道；对资信状况良好，信用等级较高、与银行有长期稳定关系的企业，可以发放信用贷款；对可以提供足值、有效最高额抵押的企业，可以采取循环贷款办法，实行“随借随贷、随收随还、循环使用”；积极探索开办股权、应收账款质押、品牌质押贷款、专利权质押贷款、人寿保单为质押品的质押贷款；库存商品等流动资产抵押贷款；开展个人创业小额担保贷款和自然人担保贷款。对规范运作的信用担保机构提供的贷款担保，协议银行要积极配合，给予信贷支持；对符合条件的同一地区、同一行业或有经济关联度的中小企业，按自愿、互利原则办理联保、互保贷款。要积极发展票据融资业务，为企业提供包括贷款、承兑、贴现、信用证、理财、咨询等全方位的金融服务。
六、大力培植A级信用企业，增加银行信贷授信额度
继续遵循“谁培植，谁受益”的原则。各金融机构要制定2009年培植A级信用企业工作计划和方案。积极开展多种形式的宣传和培训活动，为企业提升信用档次搞好服好。针对不同信用档次的企业，实行一户一策的培植方案，使信用一般的企业积极争A级，A级企业积极争取2A级和3A级，提高授信额度。全年A级以上企业新增100家，总数达到1200家。对暂不符合授信条件的中小企业，可以对其实行预授信政策，金融部门先行介入，跟踪提供有关金融服务，等企业相关指标达到授信条件时，可以及时跟进，支持企业发展。
