十堰市人民政府办公室关于印发市政府“能力建设年”活动实施方案的通知
（十政办发〔2009〕86号）
各县市区人民政府，市政府各部门：
《市政府“能力建设年”活动实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织落实。
二〇〇九年六月八日
市政府“能力建设年”活动实施方案
为贯彻落实省委、省政府关于加强政府效能建设的决策部署，根据《省政府“能力建设年”活动指导意见》（鄂政办发[2009]33号）精神，市政府决定，从5月开始，用一年时间，以市行政机关为重点，在全市政府系统开展“能力建设年”活动，着力抓好“八种能力”建设，进一步强化行政机关及其公务员特别是领导干部的执行落实意识、岗位责任意识、能力席位意识、努力达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效的目的。现提出以下实施方案：
一、提高思想认识，明确目标任务
针对机关和部分公务员中存在的执行不力、执行乏力、执行走样，甚至拒不执行以及责任意识不强、履职能力不够、问责机制不全等问题，进行认真检查分析，充分认识这些问题对推动我市经济社会又好又快发展所带来的影响。通过“能力建设年”活动，切实提高政府机关公务员特别是领导干部的能力素质。为此，市政府“能力建设年”的目标任务是：以科学发展观为指导，紧紧围绕省、市关于加强机关干部作风建设的决策部署，优化投资环境，努力营造勤政廉政、求实务实落实的政府执行文化；紧紧抓住政府机构改革的契机，按照“确责、履责、问责”的要求，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，建立健全行政机关的责任体系和规范、文明、严谨、细致的政府执行机制。重点解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。
二、注重方法步骤，扎实有效推进
这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自身建设活动，立足于提高履行岗位职责的执行能力，核心是推进依法行政。活动自始至终要充分体现主体性、实践性和群众性，充分发挥单位和个人在能力建设中的主动性、积极性和创新性。各地、各部门总体上可按照“确责明标、提升能力、总体评估”的基本工作过程，紧密结合单位和部门实际，突出重点，讲究方法扎实推进。
