（二）制定供种清册，做到有据可查。认真核定补贴面积是实施好小麦良种补贴项目的重要前提。各县（市、区）要按照整体覆盖、逐级核实上报的原则，落实到乡、村、户，并认真组织填写供种清册，供种清册一式三份。实行项目公示制，以村组为单位，分户公示7天后，上报乡（镇）人民政府，由乡（镇）政府将种植面积和品种上报县级农业、财政部门。供种清册的编制工作要在县级农业主管部门的指导下，由乡（镇）政府组织实施，做到按农户实际麦播面积登记，以行政村为单位统一造册。种植清册要明确品种名称、数量、价格（补缴差价款）等内容（清册样式见附件）。按照县有示范图、乡（镇）有分解表、村有登记册、户有明白卡的要求，逐级建立示范档案，实现良种推广补贴项目管理规范化。

　　（三）坚持公开透明，选好供种企业。按照《河南省优质小麦良种补贴项目供种企业招标和供种管理暂行办法》的有关要求，本着公开、公正、公平，保证种子质量和配套服务，保证成本较低和质量效益的原则，面向社会公开招标。凡注册资本500万元以上的种子企业均可报名参与。在省农业厅、财政厅统一组织和省发改委、监察厅和审计厅的监督指导下，由市农业局、市财政局、市发改委、市监察局、市审计局共同组织招标工作。市农业局作为招标人，要在全省范围内发布招标公告，对各县（市、区）所需补贴种子进行招标。要严格招标条件，从企业资质、生产经营规模、小麦种子经营情况、种子加工和检测设备、技术力量、知识产权及技术服务能力、企业信誉，尤其是种子基地规模、种子数量、质量、价格等方面进行综合评价。招标工作完成后，市农业局要组织各项目县（区）与中标供种企业分别签订供种合同，明确双方职责。合同要明确补贴品种、数量、质量、中标价格、供种时间、供种方式、供种地点、技术服务及违约责任等内容，要求中标人提交履约保证。各级农业部门和有关单位要认真做好对去年中标供种企业的考评工作，从所供应的种子质量、供种情况及技术服务等方面进行全面考核，凡发现有重大种子质量问题和违规供种现象的企业，坚决取消其参与今年投标的资格，从源头上维护好农民利益。

　　（四）加强质价监管，保障农民利益。县级农业行政主管部门要对种子质量进行全程监管，供种企业要对供种质量负全责。为确保供种质量，供种企业应按照就近检测的原则，主动按检验批次送样到具备资质条件的种子质量监督检验机构进行质量检验（2.5万公斤小麦种子取一个样），由检测单位出具种子质量检验合格报告后方能供种，受检率应达到100%。各级种子管理部门在做好企业送样检测的同时，切实加强全程监控，要对企业所供种子进行抽样监测，监督检测到每一批次，确保农民用上放心种子。县级农业部门要联合物价部门加大对种子价格的监管，切实维护农民利益和企业合法利益不受损害。

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