认真贯彻落实《
中华人民共和国食品安全法》和《
生猪屠宰管理条例》，以保障肉品安全为根本宗旨，按照“合理布局，适当集中、减控数量、提高质量、有利流通、方便群众”的原则，着力改变目前场点多、规模小、水平低的现状，提升定点屠宰企业的技术装备水平和质量安全保障能力，满足城乡居民对安全优质猪肉产品的消费需求。
三、规划目标
通过整合资源，控制总量，依法建厂（场），升级改造等措施，逐步建立与经济社会发展相适应、竞争有序、设施先进、质量安全的规模化、机械化、标准化生猪屠宰加工体系。2009年全市生猪定点屠宰厂（场）总数控制在145个以内，2012年全市生猪定点屠宰企业总数控制在100 个以内，2个生猪屠宰企业资质达到《生猪屠宰企业资质等级要求（SB/T10396-2005）》四星级（含四星级）以上标准；2个生猪定点屠宰厂（场）达到三星级（含三星级）以上标准；10个供应县市城区的生猪定点屠宰厂达到二星级（含二星级）以上标准；86个供应乡镇的生猪定点屠宰厂（场）达到一星级（含一星级）以上标准。实现冷链配送和冷鲜肉上市销售，确保消费者吃上“放心肉”。
四、设置原则
（一）减控总量、合理布局的原则。根据全市生猪定点屠宰企业产能总量过剩、区域面积辽阔、人口分布密度、交通运输条件、生猪产销特点、环境保护要求等因素进行统一规划和布局。严格按照规划要求，减控定点屠宰厂总量，整合现有屠宰场点，避免重复建设。
（二）升级改造、提高水平的原则。鼓励和支持定点屠宰企业实施升级改造，逐步淘汰手工和半机械化等落后的产能。纳入规划的定点屠宰场要提高屠宰加工和肉品配送、连锁经营能力，完善生猪产品流通体系。
（三）严格标准、认真把关的原则。根据《
生猪屠宰管理条例》第
八条和《生猪屠宰管理实施办法》第七条规定的条件及相关标准，逐一审定本市定点屠宰企业，对符合设置规划，达到条件和标准的，确定为生猪定点屠宰企业。对未达到定点标准的定点屠宰企业，限期整改，整改期限之内达不到定点标准的，报请市人民政府取消其定点资格。对于边远和交通不便的小型屠宰场点，在严把基本卫生条件、质量安全生产条件和检疫条件的前提下予以审批。
