威海市人民政府办公室关于进一步加强渔业安全生产工作的通知
（威政办发〔2010〕83号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
近年来，我市渔业安全生产总体形势平稳。但由于我市渔港渔船数量众多，渔业作业地点分散，经营主体成份复杂，从业人员素质不高，船员队伍流动频繁，渔业基础设施和技术装备落后等原因，渔业安全生产隐患较多，形势依然严峻。特别是受海上运输流量大、极端天气增多等因素影响，各类渔业安全事故时有发生。为建立健全渔业安全监督管理长效机制，确保全市渔业安全生产形势持续稳定，根据
山东省人民政府办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》（鲁政办发〔2010〕26号）精神，结合我市实际，现就进一步加强渔业安全生产工作作如下通知：
一、全面落实渔业安全生产责任制
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“属地管理、主体负责，横向到边、纵向到底，落实到船、责任到人”的原则，进一步建立健全渔业安全生产监管体系，形成市（环翠区、高区、经区）、镇（街道办）、基层渔业管理组织（包括村居委员会、渔业企业、渔民协会、专业合作社等）、渔船四级安全生产管理责任网络。
（一）渔船所有人、经营人是渔船安全生产的责任主体，对安全生产负全面责任；船长是第一责任人，对安全生产负直接责任。渔船所有人、经营人、船长要自觉遵守有关法律法规和规章制度，服从所属镇（街道办）和渔船所在基层渔业管理组织的监督管理，按规定配备职务船员和经过专业技术训练的其他船员，配齐渔船各项证书证件及消防、救生、通讯等安全生产设施，并保证其有效使用和渔船安全适航。船长在出海期间要保持通讯畅通，保证船位监控设备处于开机状态。要教育管理船员严格落实安全值班瞭望等制度和航行、作业、锚泊等各项规则，保证渔船航行、停泊和作业安全。
（二）基层渔业管理组织对渔船安全生产负有具体管理责任。渔船所在的基层渔业管理组织要落实渔业安全管理人员，建立完善各项制度，确保渔业安全制度和措施落实到船、到人。全面掌握所属渔船安全生产情况，督促渔船所有人、经营人、船长进行事故隐患排查与整改。负责落实恶劣气候条件下所辖渔船归港情况，并及时上报镇政府（街道办）。做好渔民安全宣传教育和渔业安全知识培训。
