3.建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训交流和业务指导，探索建立社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度。（市卫生局负责）
4.探索政事分开、管办分开的有效形式，完善医院法人治理结构；深化人事制度改革，推行聘用制和岗位管理制度。（市卫生局、市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局负责）
5.研究探索公立医院编制标准，科学合理确定公立医院人员编制。（市编办、市卫生局、市财政局负责）
6.建立社会监督机制，加强信息公开，探索多方参与的公立医院质量监管和评价制度。（市卫生局、市人力资源和社会保障局负责）
7.研究出台住院医师规范化培训制度实施意见，启动实施住院医师规范化培训。（市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局负责）
（二）改革公立医院补偿机制。
1.探索医药分开，逐步取消药品加成，使试点公立医院逐步实现服务收费和政府补助等多渠道补偿。（市卫生局、市财政局、市发改委、市物价局、市人力资源和社会保障局负责）
2.合理确定医疗技术服务、药品、医用耗材和大型设备检查的价格，推进按病种收费改革试点，改进医疗服务收费方式。（市物价局、市卫生局负责）
3.完善公立医院补助政策。对公立医院承担的公共卫生任务和政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农、支边和支援社区等公共服务，由政府按照服务成本，根据服务数量和质量，在综合绩效考评的基础上，采取购买服务的方式予以补助。同时，在重点学科建设、医学人才培养、基本建设和大型设备购置等方面加大支持力度。（市财政局、市卫生局负责）
（三）加强公立医院内部管理。
1.进一步优化诊疗流程，推广预约诊疗，实行同级医疗机构检查结果互认，缩短群众就医等候时间，加强临床护理工作，改善就医环境。（市卫生局负责）
2.落实全省统一的医院电子病历标准和规范，加快推进医院信息化建设。（市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局负责）
3.完善医院财务会计制度，加强成本核算和控制。（市财政局、市卫生局负责）
4.规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，实施112种常见疾病临床路径，继续推动临床路径管理试点工作。（市卫生局负责）
六、保障措施
