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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于自治区学前“双语”教育保障经费管理和使用情况的通报


  (三)规范管理,确保学前“双语”教育保障经费合理使用。各地按照《自治区学前“双语”教育发展保障经费管理暂行办法》和有关财务管理、预算和会计要求,切实做好学前“双语”教育保障经费的管理和使用工作。一是各地不断建立以县为主的学前“双语”教育保障经费管理机制,逐步建立和完善了经费核算制度和管理办法,既加强了对幼儿园经费的管理,又降低了经费运行成本。例如,阿克苏地区乌什县成立了教育采购中心,统一管理教育系统采购工作,幼儿园的粮油肉菜及办公用品统一采购,统一派送,教育核算中心审核票据合格后统一付款。二是为了保障学前“双语”教育保障经费落到实处,各地结合实际,细化管理,在加强资金管理、支出、监督和检查等方面出台了一系列实施细则和管理办法,经费管理和使用不断规范。例如,伊犁州特克斯县、塔城地区裕民县、阿勒泰地区哈巴河县、喀什地区疏勒县,重视学前“双语”教育保障经费的管理和使用工作,管理规范,账务清晰。三是严格资金拨付程序。绝大部分地方在资金到位后,能够及时、足额拨付到各地教育财务核算部门,在教育财务核算部门的管理、监督和指导下,幼儿园按要求使用。四是严格资金使用范围和标准。各地按照自治区下达的补助幼儿数和规定的标准,严格控制幼儿园公用经费、幼儿伙食补助经费的开支范围。例如,喀什地区疏附县对幼儿伙食所需物品实行统一采购,幼儿园与农副产品供货商签订供货协议,要求供货商必须持有卫生许可证、健康证和食品合格证,确保了食品安全。五是加强账务管理。各地按照财务管理的有关规定,严格账务管理,认真造册建档,不断提高学前“双语”教育保障经费管理水平。例如,巴州和静县严格学前“双语”教育经费核支工作,以该县第三小学“双语”幼儿园为例,今年共拨付公用经费5.55万元,本学期用于购买办公用品0.5万元、教学挂图0.039万元、购买卫生工具等0.8585万元,维修水池及排污管道2.21万元,截至目前共支出3.6075万元,支出范围符合自治区关于公用经费开支范围的规定。和田地区洛浦县财政局经常对核算中心工作人员和幼儿园报账员进行业务培训,对账务规范的幼儿园组织进行观摩和经验交流,提高了财务人员的业务水平。

  (四)加强监督、检查,对不规范的做法及时进行整改。各地不断健全学前“双语”教育保障经费配套制度,教育、财政、审计和物价等部门相互配合,经常对学前“双语”教育保障经费的管理和使用进行监督检查。例如,伊犁州特克斯县将学前“双语”教育保障经费等资金纳入教育核算中心统一管理,将原有的比较分散的幼儿园会计机构全部取消,每园只设1名报账员,所有费用集中支付,从源头上预防和制止了乱花钱等可能发生的违规违法行为。今年上半年,自治区和地县审计部门分别对各县(市)学前“双语”教育保障经费情况进行了审计,各县(市)对审计发现的问题认真对待,及时纠正和整改,促进了学前“双语”教育保障经费管理和使用的不断规范。例如,喀什地区喀什市滞拨2009年学前“双语”教育保障经费458万元,经审计查出后已于2010年4月拨付到各幼儿园。


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