襄樊市人民政府关于加强税收征管保障工作的通知
（襄樊政发[2009]2号）
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
为充分发挥税收调节经济和分配的作用，营造襄樊经济发展的良好环境，促进税收与经济协调发展，更好地为全市经济建设、社会发展和民生改善提供保障，现就加强我市税收（包括由税务机关负责征收的各类基金、规费，下同）征管保障工作的有关问题通知如下：
一、充分认识税收征管保障工作的重要意义
税收是地方财政收入的主要来源，是政府进行宏观调控的重要经济杠杆。搞好税收征管，确保财政收入稳定增长，对于增强政府调控能力、促进国民经济又好又快发展、构建和谐社会具有十分重要的意义。
当前的税收征管工作，必须认真贯彻执行中央关于保增长的一系列减税政策，采取切实措施为企业和居民个人发展提供支持和服务。同时，要强化征管措施，加强征管保障，堵塞征管漏洞，切实做到应减尽减，应退尽退，应收尽收。近年来，全市各级国税、地税机关不断强化征管，堵漏增收，税收收入连年稳步增长，有力地保障了财政支出，促进了襄樊经济和社会发展。但由于税收税种多、涉及面广，税务机关受到信息来源渠道的限制，对部分行业、税种，尤其是一些零散、隐蔽的税源缺乏有效的源头控管手段，影响了税收征管质量和征管水平的进一步提高，在不同程度上造成了税收流失，影响了地方财政收入。税源管理是一个系统工程，它涉及到税务工作的方方面面，既需要部门内部的协调和配合，更需要部门之间的紧密联系和协作。税收的有效征管，离不开各地、各有关部门的支持和配合。因此，全市各地、各部门必须充分认识到，加强税收征管保障工作是新形势下加强税收征管、保障税收及时足额入库、增加地方财政收入的必然要求。要从经济社会发展的全局出发，坚持依法行政，维护税法的严肃性和权威性，正确处理好发展经济与依法治税、全局利益与局部利益之间的关系，采取措施切实解决税收征管工作中遇到的问题。
二、实现工作联动，建立健全综合控税体系
各级政府要建立健全“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、依法治税”的综合控税机制，税收征管保障工作以税收法律、法规为依据，以依法治税为目标，以综合治理、源头控管为主要方式，各部门要在职责范围内，大力支持配合税务部门做好税收征管工作。
