中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见
（襄发[2009]1号）
2009年全市农业农村工作总体要求是：以党的十七届三中全会和中央、全省农村工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平衡较快发展作为首要任务，稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，推进产业化经营，优化产业结构，千方百计保持粮食和主要农产品增产，千方百计促进农民收入持续增长，为襄樊跨越式发展提供有力保障。主要目标是：粮食总产稳定在80亿斤左右，农民人均纯收入达到5280元，增长8%，农业增加值增长4%。
全市农业农村工作的重点是：把农业产业化经营作为全市农业农村工作带有方向性、全局性、战略性的大事来抓，带动农业发展，促进农民增收，推动新农村建设，努力实现全市农产品加工大市建设的新跨越。2009年，全市农产品加工产值力争突破300亿元，为实现“一年净增100亿元、三年突破500亿元”的目标打下坚实基础。
一、突破性发展农产品加工业
1、扩大农业招商引资。抓住台湾、广州、上海等东南沿海企业向内地转移的机遇，加大招商力度，积极主动承接，吸纳更多外资，增强襄樊农业发展活力。瞄准全国乃至全球食品工业的领军企业，精心组织一批具有科技优势、资源优势和产品优势的项目进行对接，促进农产品加工业高点起步、突破性发展。落实引资政策，市财政继续安排资金对农业招商进行奖励；优化发展环境，最大限度地为外资企业提供全程式、保姆式服务。力争全年合同引资40亿元，到位资金8亿元以上，投资过千万元项目有8个以上建成投产。
2、做大做强产业龙头。实施“抓大带小、扶优培壮”战略，重点扶持产业化龙头企业进行改造升级、技术引进、打造品牌、建立基地、节能降耗等；对万宝、奥星、梅园、金华等年销售收入过10亿元的企业实行“一企一议”，帮助解决实际困难和问题，支持做大做强。突出有比较优势的小麦、稻米、油料、畜禽、棉花、蔬菜、水果、林产品、食用菌、水产品等发展精深加工，提高产品附加值，着力打造具有较强竞争力的终端产品。今年力争市级产业化重点龙头企业达到160家，年销售收入过10亿元的企业超过8家，过亿元的企业达到70家。
3、加快建设食品园区。各地要整合和集约利用资源，走集群化发展道路，集中力量办好农产品（食品）加工园区。以市级食品工业园为平台，召开园区建设现场会，组建工作专班，抓好园区“七通一平”，对园区功能进行合理规划，做好项目和政策汇编，力争3－5家企业入驻。
