五、深化和推进财税制度改革
21.全面完善政府预算体系。加快建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。
22.完善省以下财政管理体制。统筹省与市县财政分配关系，坚持财力向基层倾斜，向困难地区倾斜，明晰各级支出责任，完善转移支付制度，构建财力与事权相匹配的财政体制。探索建立县级基本财力保障机制，为“保工资、保运转、保民生”提供基本财力保障。
23.推进预算制度改革。按照全面覆盖、统一规范的要求，不断深化部门预算改革。积极推行预算支出绩效评价，逐步建立以绩效为目标、以结果为导向的预算管理机制。深化国库集中支付制度改革，推进单一账户体系管理，健全预算执行动态监控机制。完善政府采购制度，规范操作流程，提高财政资金使用效益；加强行政事业单位国有资产管理；依法推进预算信息公开。
24.加强地方政府性债务管理。巩固政府性债务化解成果，推进政府债务管理信息化建设，探索建立债务规模控制和风险预警等基本管理制度。加强和规范政府投融资平台管理，防范政府债务风险。
六、规范和提高科学理财水平
25.规范预算编制和执行。提高预算完整性，将可预见的财力全部纳入年初预算统一编制；提高预算编制的准确性，尽量减少预算执行中的调整；项目支出预算引入评审论证机制，实行项目库管理；细化预算编制，力求年初安排的项目支出预算细化到部门、基层单位和具体项目；加快预算支出进度，均衡拨付基本支出预算；硬化预算约束，严格预算追加；加强结余资金管理。
26.狠抓增收节支。认真落实结构性减税（费）政策，努力培植壮大财源，依法加强收入征管，努力做到应收尽收。规范非税收入预算管理，充分挖掘非税收入潜力。牢固树立过紧日子思想，严格控制一般性支出，堵塞管理漏洞，严肃财经纪律，勤俭办一切事业，努力降低行政成本。
27.加强乡镇财政管理。在制度建设和管理指导上下功夫，进一步明确乡镇财政的职能定位、监管职责，实现财政涉农资金分配与绩效考评挂钩；加快乡镇财政所基础设施建设；加强乡镇财政干部队伍建设。
28.提升财政信息化管理水平。扎实推进“金财工程”，实施市、县（区）财政局域网、广域网改造，组织4个非直管县和15个县改区建设财政视频会议系统，开展平台一体化系统推广实施，继续推进市、县（区）财政计算机机房达标建设。
29.巩固“惠民直达工程”试点成果。大力支持芜湖市、滁州市、金寨县、太和县和合肥市蜀山区开展“惠民直达工程”试点，总结经验，完善举措，继续创新，加快建立管理科学、操作精细、运转高效的惠民政策落实新机制。
