3.提高基本医保基金管理水平。主要工作目标：（1）大力推广就医“一卡通”等办法，方便参保人员就医和医疗费用结算。在80%的城镇职工医保、城镇居民医保和新农合统筹地区实现医疗费用即时结算（结报），患者只需支付自付的医疗费用。（市人力资源社会保障局、市卫生局分别负责）（2）在襄城县、鄢陵县先行试点，推行按人头付费、按病种付费、总额预付等支付方式。选择50种左右临床路径明确的疾病开展按病种付费试点。探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保险对医疗服务和药品费用的制约作用。（市人力资源社会保障局、市卫生局分别负责）（3）按省要求做好农民工等流动就业人员基本医疗保险关系跨制度、跨地区转移接续工作，探索异地就医费用实时结算。开展以异地安置退休人员为重点的异地就医结算服务。（市人力资源社会保障局、市卫生局负责）（4）按省要求探索提高基本医疗保险统筹层次，开展医疗保险市级统筹。科学论证、有序开展基本医疗保障经办管理资源整合。（市人力资源社会保障局、市卫生局负责）

　　（二）初步建立国家基本药物制度

　　4.进一步推进国家基本药物制度实施。主要工作目标：（1）实施基本药物制度，从2011年1月1日起，在全市所有政府举办的城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）实施国家基本药物制度。国家基本药物目录药品和增补的非目录药品实行零差率销售。（市发展改革委、市卫生局分别负责）（2）规范基本药物招标配送，落实基本药物以省为单位招品种规格、招数量、招价格、招厂家的规定，逐步实现基本药物全省统一价，保障基本药物的质量和供应。（市卫生局、市财政局负责）（3）密切跟踪监测基本药物市场价格和供应变化，根据全省药品集中招标采购情况，适时调整销售价格。（市发展改革委负责）（4）推广基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物。（市卫生局负责）（5）对基本药物进行全品种覆盖抽验和全品种电子监管，完善市级药品不良反应报告评价体系。（市食品药品监管局负责）（6）落实国家基本药物医保报销政策，确保基本药物全部纳入医保报销范围，报销比例明显高于非基本药物。（市人力资源社会保障局、市卫生局负责）（7）密切跟踪了解实施国家基本药物制度对药品流通行业的影响，积极研究解决办法。加强行业管理和企业服务工作，指导我市医药工业企业基本药物生产和供给。（市工业和信息化局负责）

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