许昌市人民政府关于加强农村生活垃圾处理工作的意见
（许政[2010]63号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
根据《
河南省人民政府关于加强农村生活垃圾收集处理工作的意见》（豫政〔2009〕43号）精神，为有效改善农村环境卫生状况和村容村貌，推进新农村建设，现就做好我市农村生活垃圾收集处理工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标，按照“先利用、后处理”的思路，加强农村生活垃圾收集处理工作，建立“户分类、村利用、乡运输、县处理”的农村生活垃圾处理运行体系，切实增强农民环保意识，提高农村环境卫生质量，促进我市社会主义新农村建设。
二、目标任务
2010年年底前，所有县（市）完成生活垃圾收集处理设施的规划布点工作。2011年，在各县（市）生活垃圾处理场周围10公里范围内乡（镇）开展农村生活垃圾处理试点工作。2012年，所有乡（镇）政府所在地及附近村庄做好农村生活垃圾处理推广工作。2013年年底前，各县（市）建成第二垃圾处理场，43个建制乡全部建成压缩式垃圾中转和配备运输设施，全面建立农村生活垃圾收集处理体系和农村卫生保洁制度，基本实现全市农村生活垃圾无害化处理目标，农村环境卫生状况和村容村貌明显改善，群众的环保意识、卫生意识全面提高。
三、基本原则
（一）因地制宜与就近处理相结合。对生活垃圾进行分类，要因地制宜，做到就近处理，对可重复利用的垃圾尽可能就地转化、回收利用。
（二）设施共建与服务共享相结合。逐步建立“设施互补、设备配套、服务衔接”的村镇生活垃圾收运处理系统，实现设施共建、资金共担、服务共享。
（三）政府投入与市场运作相结合。加强县（市）、乡（镇）两级政府的支持力度和村级集体经济的投入力度；按照“谁污染、谁治理、谁付费”、“谁投入、谁经营、谁收益”的原则，吸引社会资金、社会力量、社会资源共同参与。
四、重点工作
