襄樊市人民政府关于鼓励和促进企业在“新三板”挂牌上市的若干意见
（襄樊政发[2010]3号）
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
“新三板”（即非上市股份公司代办股份转让系统）是专门为国家级高新区高科技企业设立的资本平台，是由中国证监会、国家科技部和中国证券业协会联合推动设立的，是为推动国家创新战略而专门为国家级高新区开辟的资本市场。2006年，中关村科技园区非上市股份公司进入“新三板”试点工作正式启动。为了进一步支持国家级高新区高新技术企业的发展，中国证监会、科技部、中国证券业协会等有关部门拟在中关村科技园区“新三板”试点的基础上，扩大国家级高新区试点范围。为了充分调动我市企业在“新三板”挂牌上市的积极性，鼓励科技型中小企业通过“新三板”市场做优、做大、做强，成为全市产业升级与经济发展的骨干力量，促进全市经济和社会的全面发展。现提出以下意见：
一、建立全市“新三板”市场后备企业资源库。综合考察企业规模、技术水平、创新能力、行业地位、发展潜力和企业意愿等因素，建立“新三板”后备企业资源库，并实行动态管理，重点扶持，强化指导，推进改制，促进企业在“新三板”挂牌上市。
凡具备以下条件的企业，由企业自愿申报，经市“新三板”工作领导小组办公室组织评审后，可以认定为襄樊市“新三板”后备企业（以下简称后备企业）：
（一）公司存续满两年。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，存续期间可以从有限责任公司成立之日起计算；
（二）主营业务突出，具有持续经营能力；
（三）公司治理结构健全，运作规范；
（四）公司必须是国家级高新区内规模以上企业。
二、后备企业进行股份制改造时，划拨土地使用权转为出让的（不改变用地性质），财政部门将所收土地出让金的地方所得部分暂借给企业，用于企业发展。改制后3年内在“新三板”挂牌的，作为奖励资金奖励给企业；未能在“新三板”挂牌的，则悉数收回。
三、后备企业申请项目新增用地，享受工业用地地价优惠，并优先保证用地指标，优先办理立项预审、报批等手续。
四、后备企业在改制重组过程中，土地使用证、房屋所有权证、车船使用证、给排水及供电计划指标、资质等级、自有知识产权等权益（证）过户时，股东没有发生重大变化的，有关规费收取按照《市委办公室、市政府办公室关于印发〈襄樊市工业项目审批流程优化方案（试行）的通知〉》（襄办发[2008]13号）执行；股东发生重大变化或有交易行为的，由财政比照有关税费地方留成部分的额度奖励给企业，用于扶持企业发展。
