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成都市人民政府办公厅关于印发《成都市服务外包产业发展规划(2010-2014年)》的通知

  1.加快建设和提升服务外包主要集聚区的基础设施和配套设施,对服务外包示范园区给予相应的政策扶持。
  (1)天府新城核心区:成都高新区内要加紧建设同该地区服务外包定位和发展进度相匹配的高质量的国际化生活社区。鼓励提供特殊人才限价商品房和租金优惠的租赁房,吸引中高级人才长期居住;双流县区域内要借鉴国际先进服务外包基地的发展经验,建设高水准、实用性强的服务外包所需的基础设施。
  (2)温江服务外包园区:继续建设以成都海峡两岸科技产业园为主的服务外包园区基础设施和配套生活设施,打造标准化高质量的办公楼宇。建设同该地区服务外包定位和发展进度相匹配的高质量的标准化生活社区,大力建设适合基础性服务外包从业人员居住的经济适用房、员工宿舍、大学生公寓和廉租房。
  (3)崇州市、郫县和都江堰市的服务外包产业基地:提供良好完备的园区内道路、供电、上下水管线和供气等公共基础设施。载体和生活配套设施以低成本标准化高质量为目标进行打造。
  (4)中心城区主要载体:对中心城区各主要载体进行升级改造,根据各自的定位进行基础设施和配套设施的建设,重点提升IT和网络等基础设施的建设。
  (5)其他载体的打造:提供良好完备的园区道路、供电、网络等公共基础设施,具有一定的生活配套设施,载体与主城区间具有良好的可通达性。
  2.统筹考虑园区通勤需要,规划建设发达便捷的交通体系。合理规划和建设各园区交通路线和设施,在主要园区投入足够的交通工具,如公交车、出租车、班车和地铁,实现园区和生活区、城区方便快捷的交通联系。
  (八)建设有利于可持续发展的制度环境。
  1.创新管理模式。统一思想,提高对发展服务外包产业的认识,有针对性地组织市政府相关部门、各区(市)县(园区)负责人及相关人员进行服务外包产业方面专项培训;加强统筹协调,充分发挥市服务外包发展工作领导小组的作用,健全领导小组工作机制,落实责任单位,完善全市推进服务外包产业发展的工作网络。建立部门间信息共享机制,共建统一的服务外包公共信息平台;加强政企沟通,建立政企沟通例会制度,听取企业意见和建议,解决企业困难。
  2.发挥行业协会的作用。充分发挥行业协会在政府和企业间的桥梁作用,提高企业对行业协会的信任感;强化行业协会的行业研究、企业统计和企业认证推广中的职能作用。由协会牵头定期更新成都市服务外包的统计信息;加强同国际国内其他服务外包协会,专业机构间的交流合作;加强服务外包行业协会和其他协会间的沟通和合作,共谋发展。
  3.加强行业研究。建立由在蓉高校、专业研究和咨询机构、龙头企业、行业协会以及行业专家组成的成都市服务外包专家智囊团,定期举行研讨会,及时掌握国际产业发展趋势,以及国内其他服务外包示范城市的发展状况,借鉴经验。
  4.加强和完善行业统计。高度重视和抓好服务外包基础统计工作,协调各区(市)县、各相关部门及行业协会,建立相应的统计体系和机制。由行业协会指导和帮助企业做好各项统计指标的填报,做到统计的及时、准确和完整。同时,在做好离岸业务统计的基础上,提高在岸服务外包统计的水平等。
  5.加大知识产权保护力度。帮助和引导服务外包企业建立知识产权保护和管理制度,提高知识产权保护意识。加大对知识产权违法犯罪行为的打击力度,对取得重大社会经济效益的自主知识产权项目予以奖励。在企业诚信数据库中对服务外包企业在知识产权方面的业绩和违法行为进行跟踪记录。
  6.建立服务外包公共信息和服务平台。由市级相关部门牵头,建立服务外包公共信息和服务平台,完善平台框架结构、平台运营模式和服务质量反馈机制等。各园区要将现有的相关公共平台融合到全市统一的服务外包公共信息和服务平台中,共同参与平台的建设和运营。要加大对服务外包公共信息和服务平台的宣传力度,提高平台在园区、行业及企业中的知名度和信任度。

  附件:名词解释

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  名词解释

  1.服务外包:服务外包是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力,以信息技术为依托,利用外部专业服务商或集团内部共享服务中心的知识劳动力,来完成原来由企业自己完成的工作,从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。
  2.信息技术外包:信息技术外包即ITO(IT outsourcing),其业务范围可分成三大类,包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包以及信息系统运营维护外包。其外包包括的服务有应用开发、应用实施、应用维护、软件开发、软件测试、软件维护、IT基础设施管理、系统集成、数据库管理、信息安全管理、系统信息内管理、IT咨询等。


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