西安市人民政府办公厅关于开展基层医疗机构基本药物统一配送工作的实施意见
（市政办发〔2010〕156号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
为进一步深化医药卫生体制改革，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，加强药品质量监控，规范医疗用药行为，有效解决群众“看病难、看病贵”的问题，省政府决定在全省开展基层医疗机构药品“统一采购、统一价格、统一配送”（以下简称药品“三统一”）工作。按照《
陕西省人民政府办公厅关于开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作的指导意见》（陕政办发〔2009〕55号）精神和《陕西省药品“三统一”工作领导小组办公室关于启动药品配送企业遴选工作的通知》（陕药三统一办发〔2010〕14号）要求，结合西安实际，现就我市开展基层医疗机构基本药物统一配送工作制定实施意见如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《中共中央、
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神，以构建和谐社会和人民满意城市为目标，积极稳妥地推进药品统一配送工作，加强基本药物质量监管，作为深化医疗卫生体制改革的重要举措，有效解决群众“看病难、看病贵”的问题，保障人民群众用药安全有效的根本利益。
二、目标任务
基本药物统一配送按照“政府主导、企业承担、竞标竞价、合同配送、依法监督、公平公正”的基本原则，全市政府举办的城市社区卫生服务中心（站）、乡（镇、街道）卫生院和政府设置的村卫生室（以下简称基层医疗机构）实行基本药物统一配送，建立基层医疗机构规范有序、安全有效的药品供应模式，保障药品质量，降低药品价格，使广大群众能够用上安全便捷、质优价廉的药品。
（一）全市基层医疗机构基本药物实行统一配送
市基层医疗机构基本药物统一配送领导小组办公室按照相关规定和程序，遴选5-6家药品配送企业，承担全市基层医疗机构基本药物的统一配送，基本药物配送到位率应当达到90%以上。承担配送的药品企业可在中标价的基础上，平均加5%的配送服务费。政府举办的其他非盈利性医疗机构也要创造条件，逐步实施药品统一配送。
