3．依法实施清洁生产审核。市环保局会同市发改委、工信委等部门公布应当进行清洁生产审核的重点防控企业名单，鼓励企业推行清洁生产，推动重金属废弃物减量化和循环利用。重点防控企业须每两年开展一次清洁生产审核，环保部门要加强监管，依法查处违反清洁生产法的行为。
（二）加强重金属污染治理
1．编制重金属污染综合防治规划。市环保局会同有关部门编制重金属污染综合防治规划，划定防控区域，明确防治目标、任务和措施，切实解决重金属污染问题。今年8月20日前编制完成报市政府审定。
2．实施重金属污染治理与修复示范工程。区县政府、开发区管委会对被污染的生态环境要进行污染治理和修复。市环保局会同有关部门开展受污染土壤、场地、水体等污染治理与修复试点示范工程，组织开展重点防控区域污染评估和环境质量监测，明确重金属污染责任主体。
3．妥善解决历史遗留问题。对于历史遗留且污染责任主体明确的重金属污染问题，由责任主体负责解决；无法确定责任主体的由当地区县政府、开发区管委会负责解决。
（三）强化环境执法监管
1．加大环境执法力度。环保部门每年开展一次专项整治行动，对违法企业依法限期治理、停产整顿直至关闭。加强饮用水源地保护，依法关闭并拆除饮用水源保护区内的重金属排放企业及其生产设备。对城镇污水处理厂的污泥要进行无害化处置，生活垃圾填埋场渗滤液要实现达标排放。重金属排放企业产生的危险废物须送交有资质的单位处置。
2．加强环境监测和应急体系建设。区县政府及环保、农业部门要制定和完善重金属污染突发事件应急预案，加强重点防控区域和重要农产品基地监管、监测和应急能力建设，建立和完善重点防控区域定期监测和公告制度，查明地区内特征污染物，设置重点监控地表水水质断面及地下水、空气质量和土壤等监测点位。2012年底前，重点防控区域所在地的区县级环保部门要具备重金属监测能力。
3．进一步规范企业环境管理。重金属排放企业应制订监控方案，建立污染物排放台账和特征污染物日监测制度，每月报告监测结果，且必须向社会发布年度环境报告书。所有重点防控企业要在2011年年底前安装完成重金属污染物在线监测装置并与省、市环保监控平台联网。
三、建立和完善重金属健康危害诊疗和监测制度
（一）妥善处理环境污染健康危害事件。各级政府、开发区管委会要完善应急预案，储备必要的应急物资。发生环境污染健康危害事件要妥善处置，制止肇事企业排放污染物，优先保证食品和饮用水安全；同时要确定潜在高风险人群，由当地政府指定或委托具备检测条件和资质的机构进行健康体检，对确诊患病人员积极治疗，并如实公布相关情况。相关费用由肇事企业负担，不能明确责任主体的，由当地政府、开发区管委会妥善解决。
（二）开展重点地区健康监测。卫生部门要对重点防控区域内食品和生活饮用水进行重金属监测，对高风险人群进行生物抽样监测，评估健康危害。定期向社会公布食品安全信息，预防食品污染。完善重金属污染健康监测网络和报告制度，组织开展环境污染所致健康影响调查和风险评估，对可能发生的环境污染健康危害进行预警并提出应对措施。
