22.加快卫生信息化进程。构建公共医疗卫生服务信息平台，重点推进城乡居民电子健康档案建设，力争全市城市65岁以上老年人建档率达85%以上，城市居民健康档案规范化建档率达40%以上，农村居民达30%以上。统筹居民电子健康档案和医院电子病历的应用发展，促进医院与基层医疗卫生服务机构、公共卫生机构以及医药、医保机构的信息共享与业务协同。（市卫生局、市财政局）
五、推进公立医院改革试点
23.根据国家和省公立医院改革试点的《指导意见》，坚持公立医院的公益性质和主导地位，以促进公立医院切实履行公共服务职能，提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务为目标，制定出台我市公立医院改革实施指导意见及相关配套文件。加强对试点公立医院改革工作的指导。（市卫生局、市发展和改革委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局、市编办）
24.完善公立医院服务体系，优化资源配置。强化区域卫生规划，合理确定公立医院功能、数量和规模，优化结构和布局，完善服务体系，建立公立医院之间、公立医院与城乡基层医疗卫生机构之间的分工协作机制。（市卫生局、市发展和改革委员会、市编办、市财政局）
25.改革公立医院运行机制。深化公立医院人事制度和收入分配制度改革，建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主体的人事管理制度；改进公立医院经济运行和财务管理制度；加强公立医院内部管理，落实各项医院管理制度，制订疾病诊疗规程并推广实施，加快推进信息化建设，保障医疗安全，提高服务质量和效率，控制医疗费用，方便群众就医。（市卫生局、市发展和改革委员会、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局）
26.健全公立医院监管机制。实施医院信息公开，完善公立医院绩效考核制度，加强医疗安全质量和经济运行监管。（市卫生局、市发展和改革委员会、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局）
27.形成多元化办医格局。鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域，完善政策体系，为非公立医疗卫生机构创造公平竞争的环境，促进不同所有制医疗卫生机构相互合作和有序竞争，满足群众不同层次的医疗服务需求。（市卫生局、市发展和改革委员会、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局）
28.以质量安全和行为规范为重点，完善公立医院巡查制度，推进临床路径管理试点，大力改善医疗服务。加强医德医风建设，加大对违法违规行为查处力度，创建平安医院，构建和谐医患关系。（市卫生局、市监察局等）
