四、全面排查清理，严肃查处违法违规征地拆迁行为
各地、各有关部门要立即对当前所有征地拆迁项目组织一次全面排查清理，重点检查征地拆迁程序是否合法、拆迁行为是否规范、补偿安置是否合理、保障政策是否落实等情况，对排查清理中发现的各种问题，及时研究制定解决方案，限期整改落实到位。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮拆迁手段逼迫搬迁，以及采取“株联式拆迁”和“突击拆迁”等违法强制拆迁的，要严肃追究有关责任单位和责任人的法律责任。因暴力征地拆迁，造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力、强制征地拆迁引发恶性事件、大规模群体性上访事件的，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。
五、健全完善工作机制，及时妥善化解矛盾纠纷
各地、各有关部门要严格按照“分级负责、属地管理”的原则，建立健全统一领导、部门协作的征地拆迁信访工作机制。征地拆迁前要认真做好信访稳定风险评估工作，对不稳定因素、矛盾纠纷及时进行调查、预测和评估，凡是可能引发恶性事件或群体性事件的征地拆迁一律停止或暂缓实施。要不断完善征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化。要严格落实征地拆迁信访工作责任制和领导包案工作制度，各级党委、政府和有关部门领导要深入问题较多的地方接访、下访，主动倾听群众诉求，做到早发现、早调处、早化解，真正把问题解决在萌芽状态。要采取各种有效方式做好群众思想工作，防止简单粗暴压制群众，避免因征地拆迁问题引发新的上访事件。要进一步畅通信访信息渠道，加强对当地信访形势特别是涉及征地拆迁信访问题的分析与研判，一旦发生恶性事件，及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大。要进一步加强和改进宣传工作，尤其要强化对互联网的监管，充分发挥舆论监督和引导的重要作用。
六、加强组织领导，强化工作责任
各地、各有关部门要把做好征地拆迁管理工作作为落实宏观调控政策和维护社会和谐稳定的重要内容，列入近期工作的重要议事日程。各地政府要进一步强化对征地拆迁工作的管理和监督，切实加强对征地拆迁规模的总量调控，防止和纠正大扩大建。强化地方政府一把手作为征地拆迁工作第一责任人的责任，明确政府分管负责人的责任。对出现群体性事件的，各地政府主要负责人要及时赶赴现场做好相关工作，分管负责人要跟踪处理，具体负责，确保事件得到妥善解决。市有关部门要加强协调、密切配合，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，联合查处典型案件，研究完善相关政策措施，及时向市委、市政府报告重要情况。
各县（市）区人民政府、徐州经济技术开发区管委会、新城区管委会要在2010年6月底前完成排查清理和整改工作，7月15日前将贯彻落实本通知情况报市委、市政府，并抄送市城乡建设局和市国土资源局。市政府将组织检查组赴各地专项检查。
