山东省煤炭工业局转发国家安监总局、国家煤监局关于三起较大以上水害事故的通报
（鲁煤安管[2010]153号）
各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：
现将国家安监总局、国家煤监局《
关于三起较大以上水害事故的通报》（安监总煤调[2010]130号）转发给你们，并针对近期全省煤矿防治水工作形势，提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、认真吸取事故教训，清醒认识当前煤矿防治水工作面临的形势。8月17日临矿集团田庄煤矿二水平8602中顺槽迎头揭露断层导致奥灰出水，至8月20日涌水量持续增大到900 m3/h。由于撤人及时和矿井足够的排水能力，没有造成人员伤亡。这是今年我省煤矿发生的第三起侥幸水害事故，再次给全省煤矿安全工作敲响了警钟。由于受前期强降雨影响，全省大部分矿井地表积水增多、地下水位上升；据省气象部门预测，今年秋季全省平均降水量预计较常年偏多一至两成，同时极端强降水事件发生的概率增加，全省煤矿防治水的难度和压力加大，任务艰巨。各部门各单位要从发生的事故中汲取教训，举一反三，清醒认识当前煤矿防治水工作面临的形势，切实增强忧患意识、责任意识，认真研究采取治本的硬措施，上下齐心，真抓严管，确保不发生事故，确保全省煤矿安全形势稳定。
二、继续深入排查治理水害隐患。要针对秋季煤矿防治水工作特点，近期组织专家对矿井上下再进行一次全方位的水情水害排查分析，切实摸清各类水害威胁和影响。对于情况不清的，要采取调查、探查等针对性措施，查清危害，制定并实施相应防治措施。要对今年以来排查出的各类水害隐患进行一次全面梳理，对25处受地表水威胁矿井、29处受老空水威胁矿井，37处受承压水威胁矿井，32处受相邻矿井及已关闭矿井等水害威胁矿井，在全面落实治理措施基础上，强化监管检查，严盯死守，确保不出问题。矿井在进行采掘作业活动前，要开展矿井水文地质条件和特征分析，查明拟开采区域内断层水、导水钻孔、陷落柱水和含水层水等对矿井开采的威胁程度，制定解决措施，提出警戒性预测方案，确保开采安全。
三、严格落实防治水工作措施。煤矿企业必须查明矿井水文地质条件，包括各主要含水层的富水性与富水区域、隔水层岩性、承压水导升高度等。对可能存在的隐伏导水构造，要逐面逐条查明，严禁使用巷探探查断层导水性；对导水断层或经分析可能的导水断层，必须按规定留足防水煤柱；对突水危险性大的矿井，坚决采取分区隔离措施。矿井防治水要严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”探放水措施，否则不得进行采掘作业。要加强井下水闸门、水闸墙管理与维护，井下需构筑水闸墙的，要由具有相应资质单位设计，按设计进行施工，并按规定进行竣工验收。要加强新建矿井防治水工作，探明查清矿井水文地质条件，健全完善矿井主排水、采区及工作面排水系统，确保排水能力达到要求。
