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内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于加快发展自治区注册会计师行业意见的通知


  (二)加强行政监管,提高监管效能。自治区财政厅要加强对注册会计师行业的行政监管。及时跟踪了解会计师事务所有关信息和动态,监督会计师事务所业务活动,防止出现“重审批、轻监管”等现象的发生。重点加强对小型会计师事务所的监管,进一步完善会计师事务所及注册会计师的退出机制,逐步健全完善定期检查、专项检查和日常检查相结合的联合检查制度,严厉打击通同舞弊、挂名签字、兼职执业等违法违规行为,研究建立注册会计师监管责任追究制度。

  (三)加强协会建设,夯实自律基础。注册会计师协会要充分发挥作用,不断提高管理和服务水平。要加强注册会计师协会自身组织建设,构建科学民主的决策机构,推动民主办会、执业人员共同办会。严格注册会计师注册及考试制度,大力开展继续教育,夯实行业自律基础。

  (四)加强诚信建设,提高职业道德水平。要大力弘扬“诚信为本、操守为重”的良好风尚,塑造注册会计师行业独立、客观、公正的社会形象,尝试建立行业诚信信息监控系统,丰富和创新行政监管及行业自律的手段,促进注册会计师执业质量和诚信水平不断提高。

  (五)加强部门沟通,实现信息共享。自治区财政厅、注册会计师协会要加强与自治区审计、工商、税务、证监、保监、银监等部门的协调、沟通,建立联合检查机制和检查信息共享制度,避免对会计师事务所多头、重复检查,提高监管效能。财政厅内部监管机构之间要建立联席会议制度,审批机构、监管机构与行业协会要定期召开联席会议,及时沟通情况,实现信息共享。

  五、加强会计师事务所的内部治理

  (一)完善管理制度。会计师事务所要充分借鉴同行先进管理经验,建立以维护公众利益为宗旨,以法律法规为依据,以章程、合伙协议为核心的内部管理制度体系,建立健全执业质量控制、档案、保密、劳动、财务等一系列管理制度,形成权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展的内部治理机制,进而培育服务一流、诚信可靠、质量过硬的核心竞争力。

  (二)严格质量控制。会计师事务所要按照质量控制准则的要求,制定实施科学、严谨的业务质量控制办法和程序,强化风险管理。要完善业务质量控制和复核、风险评估、质量检查以及质量责任追究、重大风险专项报告等制度,切实落实执业风险基金管理制度,提高抵御执业责任风险的能力。

  (三)建设人合文化。会计师事务所要积极培育“人合、事合、心合、志合”的合伙文化,主任会计师、合伙人(股东)和高级管理人员应当做讲诚信、重协商、谋合作、相互信任、相互包容的带头人,培育员工团队精神,增强会计师事务所发展的凝聚力和创造力。


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