二、加快发展我区注册会计师行业的指导思想和主要目标
加快发展我区注册会计师行业的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对行业发展中存在的突出问题，加强行政监管和行业内部监管，推动诚信建设和组织建设，通过必要的扶持政策和鼓励措施，引导会计师事务所向规范化、专业化、规模化发展，全面提高执业质量和服务能力，大力改善执业环境和内部治理，不断提升行业的社会公信力。
力争用3年至5年的时间实现下列目标：
（一）调整规模，优化结构。力争用3年至5年的时间，在自治区形成一家具有核心竞争力、能够为大中型企事业单位和上市公司提供高质量的综合服务、在全国有影响的大型会计师事务所；支持5家执业质量高、规模大、实力强的事务所，使其成为能够为大中型企事业单位和上市公司提供高质量专业服务的自治区内大型会计师事务所；支持10家管理规范、信誉良好、能够为大中型企事业单位提供高质量专业服务的自治区内中型会计师事务所；科学引导小型会计师事务所，突出服务特色，不断挖掘市场需求，拓展服务领域，使其成为能够为小型企事业单位和社会主义新农村新牧区建设提供优质服务的主体力量。努力打造一支专业特色突出、服务角色灵活，在专业素质、执业能力和职业道德水平上能够满足自治区经济社会发展需要的注册会计师执业队伍。
（二）拓展执业领域，扩大执业范围。巩固会计师事务所传统执业领域，推动《
中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国破产法》等与注册会计师相关法律法规的贯彻落实，将学校、医院等非营利组织财务报告纳入注册会计师审计范围，拓展注册会计师执业领域，扩大其执业范围。
（三）打破行政壁垒，改善执业环境。规范会计师事务所行政监管和行业自律，切实打破制约会计师事务所发展的行政壁垒、业务限制和地方保护主义，有效治理指定业务、索取回扣等不当行为，为会计师事务所创造更加公平的执业环境。任何单位和个人不得限制会计师事务所执业，不得干预注册会计师独立发表审计意见。
（四）强化人才培养，提高执业水平。建立健全注册会计师行业协会和会计师事务所相结合的人才培养机制，着重发挥会计师事务所的人才培养主渠道作用，改进完善行业人才培养的内容、方式、方法，以提高执业胜任能力为重点，突出后续教育培训的针对性和实用性，普遍提高执业人员的业务工作能力和职业道德水平。
