3.完善环境监管机制，健全市、区（市）县、乡镇（街道）三级监管体制和政府部门“一岗多责”污染控制体制；强化对各区（市）县政府的环境质量绩效考核，多层次、多渠道、全方位筹措生态建设资金，推进城乡生态环境建设；积极开展排污权有偿使用和交易、环境税费改革、污染责任保险、绿色信贷等试点工作。（市环保局牵头）

　　4.推进循环经济发展园区建设，探索建立促进循环经济发展的标准体系，加强节水、节地、节能等资源节约标准化工作，推进全市循环经济标准化试点，科学引导环保产业集约化发展。（市发改委牵头）

　　（五）深化财税体制改革。

　　1.切实做好增值税转型、成品油价格和税费改革后续工作；密切跟踪资源税、房产税、个人所得税、消费税改革以及统一内外资企业和个人城建税制度、开征环境税等重大税制改革动向，研究税制改革对我市财政运行及经济社会发展的影响。（市财政局、市国税局、市地税局牵头）

　　2.健全税收管理体制，减少涉税审批环节，优化税收征管环境；建立和完善税收管理、申报和救助服务系统。（市国税局、市地税局牵头）

　　3.完善税收监控体系，实现资源税计征方式平稳对接；加强对高收入者的个人所得税征管，全面推进全员全额扣缴明细申报管理，强化多部门沟通协作，探索健全和完善有关征管配套措施。（市地税局牵头）

　　4.深化财政预算改革，加快建立覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共财政预算体系；细化政府性基金预算编制内容，建立市属国有资本经营预算制度；制定我市预算信息公开指导意见，积极稳妥推进全市预算信息公开。（市财政局牵头）

　　（六）深化金融体制改革。

　　1.完善农村金融体系和农村产权抵押融资配套政策，支持农村土地承包经营权、农村房屋产权、农村集体建设用地使用权抵押融资，有效扩大农村担保物范围；结合我市农村产权制度改革，联合国土、房管、农业、社保和公安等部门建立农户基本信息档案，实现与金融机构的信息共享，完善农户信用体系；研究制定农村信用体系建设的配套支持政策，鼓励金融机构加大对“信用户”、“信用村”的金融支持；研究制定县域存款主要用于当地的奖励办法，鼓励金融机构加大对农村地区信贷投入；引导社会资金到我市远郊县（市）及乡镇、农村设立新型农村金融机构，研究制定相关费用补贴办法。（市政府金融办牵头）

　　2.完善中小企业融资体系，对重点发展的服务外包企业加大融资支持力度；鼓励民间资本设立小额贷款公司和担保机构，取消数量限制；支持企业利用直接融资工具融资，多渠道解决中小企业融资难问题；抓好模范守信企业的培育工作。（人行成都分行营管部牵头）

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